強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。黨的二十大報告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，政府工作報告鮮明提出由農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變目標，重農(nóng)導向一以貫之，強農(nóng)路徑愈發(fā)清晰，三農(nóng)前景更為廣闊。

五年來，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得長足進步，糧食總產(chǎn)量從全國第十位躍升至全國第六位，牛奶、羊肉、牛肉和羊絨、飼草產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，成為國家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”和“絨都”，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)正逢其時、正當其勢、正聚其力。

方向已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，接下來就要敢為人先、趕超爭先，大干快上、只爭朝夕，從“六個轉(zhuǎn)變”著手，加快推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)。

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一是由面積求勝向質(zhì)量取勝轉(zhuǎn)變。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，我區(qū)耕地面積全國第二、人均耕地面積全國第一，但地力下降、畝產(chǎn)較低的問題突出。建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)，要著力提高畝產(chǎn)、提高效益，在今年新建高標準農(nóng)田395萬畝，并逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，繼續(xù)開展鹽堿地改良、耕地質(zhì)量保護提升、黑土地保護性耕作、農(nóng)業(yè)面源污染治理等行動，不斷提高生產(chǎn)能力，夯實糧食安全根基。

二是由基本保供向多元供給轉(zhuǎn)變。解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地，要樹立大食物觀，在確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在780億斤左右的基礎(chǔ)上，向廣袤草原、綠色林海要食物，把牛奶產(chǎn)量提高到785萬噸、肉類產(chǎn)量增加到300萬噸，把果、花、菜、菌、藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，往“中國碗”里多裝糧、裝好糧、裝好奶、裝好肉，豐富老百姓的“果籃子”“菜籃子”。

三是由單一環(huán)節(jié)向完整鏈條轉(zhuǎn)變。我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品多以初級加工為主，精深加工始終沒有做大做強，一直處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。要堅持以鏈式思維抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)，重點打造奶業(yè)、肉牛、肉羊、林草等兼具基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)牧業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向加工流通銷售等二、三產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

四是由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。長期以來，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯、廣種薄收、規(guī)模小散、用水浪費嚴重，是典型的粗放經(jīng)濟、“汗水經(jīng)濟”。一方面要推動適度規(guī)模經(jīng)營，既要支持像伊利、蒙牛這樣的大企業(yè)“雙牛鼎力”和更多中小企業(yè)“百花齊放”，也要引導扶持合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)牧業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。另一方面要強化水資源剛性約束，開展深度節(jié)水控水行動，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，重點解決用水浪費問題。

五是由傳統(tǒng)模式向科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在耕地和水資源有限的情況下，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本靠科技。要以攻堅舉措推進科技創(chuàng)新，對科技投入再加大、創(chuàng)新平臺再加碼、創(chuàng)新鏈布局再加力、人才引育再加強，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)牧科技和裝備支撐，扎實推進國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、草(種)業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心和巴彥淖爾農(nóng)高區(qū)等平臺建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)提供新動能。

六是由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌運營轉(zhuǎn)變。我區(qū)全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量全國第二，“兩品一標”數(shù)量位居全國前列，但真正家喻戶曉、全國叫響的大品牌卻寥寥無幾。要下大氣力培育品牌，加強“蒙”字標品牌建設(shè)，讓“千里草原、萬頃牧場，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”越唱越響亮。

強區(qū)，是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題，是全區(qū)2400多萬各族群眾的共同心愿。政府工作報告定目標高度速度均衡，指路徑精度實度兼具，謀舉措力度準度并舉，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)的美好愿景正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實圖景，令人倍感期待。

(正向平 執(zhí)筆人：楊光禹)

關(guān)鍵詞： 技術(shù)創(chuàng)新 高標準農(nóng)田