中國網財經2月9日訊 據“北京發布”微信公眾號消息，北京市印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》(簡稱《實施方案》)。其中提到，未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當照顧。

《實施方案》明確主要目標。到2025年，積極生育支持政策落實措施逐步完善，服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，按照每千人口不少于4.5個托位、其中普惠托位不低于60%的標準，配置完善托育服務設施。生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比保持正常，人口結構逐步優化，人口素質進一步提升。

到2035年，促進人口長期均衡發展的制度安排更加完善，服務管理機制運轉高效，生育水平更加適度，人口結構進一步改善。優生優育、幼有所育服務水平與人民群眾對美好生活的需要相適應，家庭發展能力明顯提高，人的全面發展取得更為明顯的實質性進展。

《實施方案》指出，要穩妥有序落實三孩生育政策。依法依規優化生育政策。建立健全人口服務體系。以“一老一小”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。積極推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領、生育保險報銷等“出生一件事”聯辦。加強困境兒童分類保障和未成年人保護。建設兒童友好型城市。

提高優生優育服務水平。保障孕產婦和兒童健康。做好生育全程基本醫療保健服務，把生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。優化危重孕產婦及新生兒救治網絡，完善高危孕產婦全鏈條、全周期、可追溯服務。

綜合防治出生缺陷。加強部門聯動，健全出生缺陷綜合防治網絡，完善出生缺陷預防、診斷、治療及追蹤服務。開展婚姻登記、婚前保健、孕前優生健康檢查、咨詢指導一站式便民服務。推動產前產后一體化服務管理和多學科協作。科學擴大新生兒疾病篩查病種范圍。做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助。

《實施方案》提到，要發展普惠托育服務體系。不斷完善支持政策。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃，研究完善規劃、土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導社會力量參與。開展學前教育相關專業人才中職、高職、本科銜接貫通培養。符合條件的嬰幼兒照護服務專業技術人才可參加職稱評審。加大對嬰幼兒照護服務從業人員培訓支持力度。支持嬰幼兒照護服務從業人員通過保障性租賃住房解決住房困難。

大力發展普惠托育服務。充分發揮政府投資放大作用，積極參與國家普惠托育專項行動，加大普惠托育機構財政支持力度，引導社會力量參與普惠托育服務。

鼓勵社會提供多樣化的普惠托育服務。鼓勵和支持有條件的幼兒園在滿足3至6歲幼兒入園的基礎上，開設托班招收2至3歲幼兒，提供托育服務。加強社區托育服務設施建設，將托育服務設施納入本市居住公共服務設施配置指標，打造“一刻鐘”托育服務圈。

開展線上線下科學育兒指導服務。依托社區兒童中心、婦女之家、兒童之家、家長學校等基層工作陣地，開展育兒指導、親子課堂、家長沙龍、臨時托管等服務，探索實施靈活多樣的照護服務。支持“互聯網+托育”發展，開展在線父母課堂、育兒資訊等服務，幫助嬰幼兒家庭提高照護能力。

《實施方案》指出，要降低生育、養育、教育成本。完善創新相關配套支持政策。嚴格落實產假、哺乳假、延長生育假、男方陪產假等制度，設立父母育兒假，綜合利用保險、財政、薪酬等方式，健全假期用工成本分擔機制。未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當照顧。1.3米以下兒童乘坐公交、地鐵，享受免票優惠。

推進教育公平與優質教育資源供給。持續加大教育投入，進一步改善中小學辦學條件，推進義務教育優質均衡發展。支持城市副中心、回天地區、城南、新首鋼等重點區域優化中小學校布局。支持各區通過集團化、學區制等辦學方式，帶動相對薄弱學校發展，擴增優質教育資源。

加大學前教育支持力度，不斷滿足家庭對普惠性幼兒園學位的需求，按照相關要求適當延長在園時長，給確有需要的家庭提供服務。將學生參加課外培訓頻次、費用等情況納入學校督導工作內容。規范學科類校外培訓機構培訓行為、民辦教育培訓機構辦學標準，從嚴審核校外線下培訓。制定學科類校外培訓機構預付費管理辦法，切實預防資金風險。

保障女性就業合法權益。加強對用人單位的監督和執法檢查，規范用人單位招錄、招聘行為，用人單位和人力資源服務機構在招聘和用人過程中，不得實施性別歧視。用人單位建立健全女職工權益保護專項集體合同履約責任制度。完善履約監督檢查制度，依法查處侵害女職工勞動保護、生育、公平就業等權益的違法行為。

鼓勵和支持失業女性參加本市免費就業技能培訓。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

關鍵詞： 生育 實施方案 北京 政策支持