文 | 王方玉

編輯 | 蘇建勛

暫停 6 年后，備受關注的 CCER 市場將于年內重新啟動。

【資料圖】

6 月 29 日，生態環境部召開了本月例行新聞發布會。生態環境部新聞發言人劉友賓在會上表示，將加快推動各項制度和基礎設施建設，力爭今年年內盡早啟動 CCER 市場，維護市場誠信、公平、透明。

CCER，即核證自愿減排量（China Certified Emission Reductions），是全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產品，包括了可再生能源、林業碳匯、甲烷減排、節能增效等項目所減少的碳排放。與碳排放權交易市場相比，CCER 市場是自愿，而后者是強制，兩者共同構成了我國的碳交易體系。

據悉，目前 CCER 的制度建設、方法學遴選，以及交易平臺籌備等工作進展順利，全國統一的自愿減排注冊登記系統和交易系統已完成初步驗收，具備了上線運行的基本條件。有媒體援引業內人士消息指出，CCER 平臺最早今年 7 月有望上線。

我國 CCER 市場曾于 2012 年上線，2017 年 3 月項目申請暫停，截至目前已有 6 年。這期間，我國提出了我國提出 "2030 年前實現碳達峰 ,2060 年前實現碳中和 " 的目標，社會各界對于 CCER 重啟的呼聲也越來越高。

清新資本創始合伙人胡宇晨曾在接受 36 碳采訪時表示，碳市場的目的是通過金融工具和市場機制的方式促進碳減排，它本質上是增加高排放企業的排放成本。成本越高，企業去節能改造的動力就越強。另一方面，碳市場能給新能源、低碳資產增加額外收益，形成正向資金流。

從 CCER 項目范圍來看，風電、光伏、林業、環保等行業都有望受益于 CCER 的重啟。尤其是林業碳匯，36 碳了解到，過去兩年，全國多地的上市公司、中介公司、碳資產管理公司都在搶奪林業資源，等待 CCER 重啟后參與交易。

根據生態環境部編制的《全國碳排放權交易市場第一個履約周期報告》，第一個履約周期共有 847 家重點排放單位存在配額缺口，累計使用 CCER 約 3273 萬噸用于配額清繳抵消。抵消機制為風電、光伏、林業碳匯等 189 個 CCER 項目的業主或相關經營主體帶來收益約 9.8 億元。

此外，作為中國自愿減排市場中最為核心的碳金融產品，CCER 還能夠為金融機構、碳資產管理機構、第三方咨詢機構等市場主體參與國內碳市場提供工具。近兩年，國內碳資產管理賽道得到蓬勃發展，也成為一級市場上熱門的細分賽道。

機構民生證券指出，近年來 CCER 暫停登記后市場存量緊缺，CCER 市場價格大幅上漲。據粗略估算 CCER 交易市場規模有望達到 200 億元。

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