今年的政府工作報告中提出著力擴大國內(nèi)需求，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。具體來看，今年的政府工作報告從增加居民收入、穩(wěn)定大宗消費、安排地方專項稅、加快“十四五”重大工程、實施城市更新行動、鼓勵和吸引民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)等多方面提出了一系列舉措。

同時，今年的政府工作報告中也提到要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、支持平臺經(jīng)濟發(fā)展，這將推動創(chuàng)新型消費成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎和新動力。

對此，十四屆全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒認為，今年的政府工作報告延續(xù)了去年中央經(jīng)濟工作會議把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略放在首位的戰(zhàn)略布局，將“擴大內(nèi)需”置于今年八條主要部署的第一條，應(yīng)該是歷年政府工作報告的首次，凸顯了消費在讓國民經(jīng)濟重新“暖”起來中的重要地位。

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“今年開年以來，在春節(jié)假期的拉動下，盡管我國居民消費已經(jīng)顯示出比較明顯的回暖跡象。”田軒直言，但僅是“回暖”，力度是遠遠不夠的。隨著疫情擾動因素減弱，通過政策精準加力，進一步做強內(nèi)需市場，讓消費“熱”起來，是當下支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

對于擴內(nèi)需求、促消費的發(fā)力方向，田軒認為，當前，我國提振消費亟須解決的關(guān)鍵問題在于讓老百姓有錢花、敢花錢、有地方花。

具體來講，若想有效打通消費堵點，需要讓居民“有錢花”；要做實民生保障，讓居民“敢花錢”；擴大新型服務(wù)消費供給，擴展消費空間，讓居民兜里的錢“有地方花”。

在讓居民“有錢花”方面，田軒說，長期來看，發(fā)展型消費其實是一種人力資本的投資，僅僅以優(yōu)惠促銷等手段刺激消費，消費總量本身不會憑空增加，甚至可能會加大供求波動，關(guān)鍵還是要增加居民收入。

根據(jù)統(tǒng)計，目前在我國居民人均可支配收入結(jié)構(gòu)中，工資收入占比過半，是居民的主要收入來源。

“基于這樣的收入結(jié)構(gòu)，增加居民收入必須以穩(wěn)定和擴大就業(yè)為基本點，扎實做好大學畢業(yè)生就業(yè)工作，完善零工市場、賦能零工就業(yè)，做好困難群眾生活保障。其中，特別是要關(guān)切體制外眾多勞動者的就業(yè)，圍繞他們的勞動保障、收入保障提供更全面的保障。此外，還要通過創(chuàng)造公平競爭、穩(wěn)定有序的營商環(huán)境，鼓勵和支持居民靈活就業(yè)。”田軒建議。

“同時，要做實民生保障，讓居民‘敢花錢’。消費能力的釋放，需要依靠消費意愿來觸發(fā)。而對于消費意愿來說，堅實的民生保障是核心支撐點。”對此，田軒認為，要針對性地緩解民生領(lǐng)域教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房的“五座大山”對于老百姓的壓力，確保民生支出，確保相關(guān)社會保障制度行之有效；提升公共衛(wèi)生惠民水平，著力加強特殊群體關(guān)愛，進一步健全社會救助兜底保障體系。

此外，田軒建議，還要擴大新型服務(wù)消費供給，擴展消費空間，讓居民兜里的錢“有地方花”。

“與傳統(tǒng)單向的商品購買和使用不同，新型消費具有深度融合性、配置高效性、發(fā)展持續(xù)性和循環(huán)暢通性等突出特征。”在田軒看來，新型消費是拓寬內(nèi)需新空間、提升內(nèi)需韌性必不可少的“催化劑”。

田軒進一步表示，“要發(fā)揮消費升級的引領(lǐng)功能，鼓勵消費場景創(chuàng)新和商業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，豐富多層次、多元化商品和服務(wù)供給；進一步完善城市和農(nóng)村不同層級的消費載體；打造更加放心舒適的消費環(huán)境”。

關(guān)鍵詞： 消費升級 政府工作報告 擴大內(nèi)需 有地方花