從“單一大站”轉(zhuǎn)向“多點串聯(lián)”，更好適應(yīng)便捷出行需求

汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展

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(資料圖片)

汽車客運站，我國交通運輸體系中的重要部分，長期以來承擔旅客集散、運輸組織等功能，為城鄉(xiāng)居民提供長途交通服務(wù)。

近年來，各地汽車客運站為適應(yīng)乘客出行新需求，積極求變、創(chuàng)新應(yīng)變，因地制宜探索新的發(fā)展路徑。當前，我國汽車客運站總體發(fā)展態(tài)勢如何？轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵抓手是什么？記者采訪了交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人。

作為道路客運服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，汽車客運站在保障公眾出行中發(fā)揮著重要作用。近年來，受公眾出行習慣變化等多重因素影響，全國各地不少汽車客運站客流量呈下降趨勢。

日前，交通運輸部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，以優(yōu)化布局、調(diào)整規(guī)模、拓展服務(wù)和綜合開發(fā)為重點，提出六方面具體任務(wù)，加快推進汽車客運站轉(zhuǎn)型，促進道路客運行業(yè)健康有序發(fā)展。

當前汽車客運站供大于需，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求日益迫切

“近年來，受多種因素影響，道路客運客流量大幅下降，汽車客運站進站客流隨之減少，場站設(shè)施利用效率明顯降低，汽車客運站服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人說。

據(jù)介紹，截至去年底，全國二級以上汽車客運站2800余個，客運業(yè)務(wù)普遍收不抵支，僅約20%通過“以商養(yǎng)站”方式實現(xiàn)盈虧平衡，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求日益迫切。

“除局部地區(qū)存在的汽車客運站數(shù)量多、規(guī)模大等原因，總體看，當前汽車客運站主要面臨兩方面挑戰(zhàn)。”該有關(guān)負責人分析——

從外部環(huán)境看，公共交通出行逐漸向更快速便捷的方向發(fā)展。近年來，鐵路網(wǎng)加快構(gòu)建，覆蓋81%的縣級行政區(qū)，長三角、珠三角等區(qū)域城際、市郊鐵路快速發(fā)展，使得與之平行的道路客流大幅下降。與此同時，城際城鄉(xiāng)客運公交化進程加快，209個設(shè)區(qū)市開通城際公交線路，城鄉(xiāng)公交服務(wù)覆蓋49%的建制村，網(wǎng)約車、定制客運等新業(yè)態(tài)新模式逐漸普及，為公眾提供了更多“點到點、門到門”的出行選擇。

此外，公眾公路出行逐步向自駕轉(zhuǎn)移。截至去年底，全國私家車保有量約2.8億輛。相對于汽車客運，社會接觸少、機動性強的自駕出行方式更受青睞。以今年春運為例，自駕出行量占全社會人員流動量的66.3%，較2019年提高19個百分點。

從自身條件看，汽車客運站服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。在高鐵、私家車普及率較低時期，各地普遍建設(shè)了規(guī)模較大的汽車客運站，尤其在勞務(wù)輸入輸出重點省市，很大程度上滿足了當時公眾出行需要。但隨著綜合客運結(jié)構(gòu)變化，當前等級汽車客運站已明顯供大于需，且適應(yīng)群眾就近乘車需求的網(wǎng)點布局不夠合理。以深圳為例，歷史高峰期有48個汽車客運站，目前已整合為19個。

出行服務(wù)功能不可或缺，汽車客運站積極求變

隨著高鐵、民航的快速發(fā)展和私家車迅速普及，體量萎縮的汽車客運站何去何從？

“當前及未來一段時期，道路客運量在綜合交通運輸體系中的占比仍將有所下滑。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人說，與此同時也應(yīng)看到，道路客運在交通運輸體系的基礎(chǔ)性、主體性地位不會發(fā)生變化，汽車客運站在服務(wù)保障公眾出行方面仍將發(fā)揮重要作用。

作用不可或缺，轉(zhuǎn)型勢在必行。應(yīng)對挑戰(zhàn)，近年來全國不少汽車客運站積極求變、創(chuàng)新應(yīng)變，因地制宜探索出新的發(fā)展路徑。

從“一路直達”到“一站多點”。城市中，學校、景區(qū)和火車站等點位人流更加密集、出行需求旺盛，一些地方通過在這些區(qū)域加密停靠點，構(gòu)建多點串聯(lián)、靈活便捷的客運站點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好適應(yīng)便捷出行需求。

貴州貴陽，金陽客車站在大學城、高鐵站、機場等人員密集地段設(shè)立12個服務(wù)點，提供聯(lián)網(wǎng)售票、車輛停靠等服務(wù)，過去3年共售票222萬余張，有效滿足了旅客便捷購票出行需求。

從“單一業(yè)務(wù)”到“一專多能”。一些地方統(tǒng)籌利用汽車客運站場地資源，積極拓展旅游集散、公交停保、充電加油、物流寄遞、維修保養(yǎng)等多元化服務(wù)功能，從而增加汽車客運站的營收。

盤錦大米、堿地柿子、蟹黃醬……走進遼寧盤錦汽車客運站，“遼品匯”店鋪中的幾十種特產(chǎn)吸引了大量游客。不只是商品銷售，當?shù)剡€充分利用現(xiàn)有場站資源拓展汽車修配、汽車租賃、旅行社服務(wù)以及電動汽車充電服務(wù)，形成“以主帶副、以副養(yǎng)主”的發(fā)展模式，在2022年客運市場低迷的情況下逆勢增長，實現(xiàn)盈利。

無獨有偶，鄭州交通運輸集團客運北站在保持基本服務(wù)功能的前提下重新調(diào)整規(guī)劃，打造集品牌汽車4S店及汽車配件銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的商貿(mào)綜合體，既創(chuàng)造了較好收益，還實現(xiàn)了部分職工的內(nèi)部轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

從“傳統(tǒng)服務(wù)”到“數(shù)字服務(wù)”。聚焦汽車客運站的服務(wù)屬性，一些地方強化線上線下服務(wù)融合，通過數(shù)字化、信息化手段提升服務(wù)水平和效率，更好降本增效，改善公眾出行體驗。

主動適應(yīng)出行需求變化，江蘇蘇州北廣場汽車站在站內(nèi)配備刷臉自助售票取票機、人臉識別驗票檢票閘機、上車引導等智能化設(shè)備，通過數(shù)字平臺實現(xiàn)線上線下服務(wù)聯(lián)動，從而縮減設(shè)施設(shè)備規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。

構(gòu)建“一站多點”布局體系，提高汽車客運站獲客能力

“隨著市場環(huán)境和出行需求的變化，未來汽車客運站的發(fā)展將呈現(xiàn)出新面貌。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人說。

在站點布局上，變“單一大站”為“多點串聯(lián)”的分散式布局體系，實現(xiàn)與高鐵、民航場站一體銜接，更好適應(yīng)旅客便捷化、定制化、一體化出行需求；在功能設(shè)置上，在站內(nèi)為旅客提供餐飲住宿、旅游咨詢、購物消費、車輛租賃等多元化服務(wù)，增強汽車客運站對旅客的吸引力；在服務(wù)模式上，信息化、智能化的售票系統(tǒng)和乘車引導設(shè)備將更加普及，線上線下聯(lián)動式服務(wù)將成為常態(tài)，極大改善乘客的出行體驗。

以呈現(xiàn)新面貌為目標，推動汽車客運站轉(zhuǎn)型升級的嶄新路線圖已然繪就。

“推動汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目的，是在新形勢下更好滿足旅客安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行需求。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人介紹，圍繞這一目的構(gòu)建“一站多點”的站點布局體系，奠定汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)；在運營服務(wù)層面，加快推動汽車客運站提高服務(wù)品質(zhì)、改善服務(wù)體驗，提高汽車客運站獲客能力。

下一步，交通運輸部將從多方面入手，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、多元化的汽車客運站點服務(wù)體系。

調(diào)規(guī)模，優(yōu)結(jié)構(gòu)。按照合理適用、應(yīng)急有備的原則，適度縮減售檢票、候車等服務(wù)設(shè)施設(shè)備規(guī)模，按需調(diào)降級別或轉(zhuǎn)為停靠點，提高資源利用效率。同時，按照宜站則站、宜點則點的原則，科學選址、審慎新建等級汽車客運站，避免新建功能單一的普通汽車客運站。

拓功能，強服務(wù)。支持汽車客運站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)新能源車輛進城下鄉(xiāng)；引導汽車客運站與城市公交等經(jīng)營者加強合作，拓展公交首末站、停保場、貨運物流、郵政快遞等功能，打造農(nóng)村客貨郵融合站點。此外，引導汽車客運站經(jīng)營者與旅行社等主體加強合作，根據(jù)自身條件在站內(nèi)設(shè)立旅游集散中心，提供相關(guān)服務(wù)。

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