11月以來，北京、上海、深圳、濟南、海南等多地發布加快發展保障性租賃住房的相關政策。專家表示，為解決新青年、新市民居住問題，發展保障性租賃住房成為主要抓手。各地正從市場規范和保障支持兩方面發力，全面推動住房租賃市場有序健康發展，加快構建租購并舉的市場新格局。

加快供給

11月24日，濟南公開就《關于貫徹落實國辦發〔2021〕22號文件加快發展保障性租賃住房的實施意見(試行)》征求意見。《意見》指出，“十四五”期間，結合城市發展實際，采取新建、改建、改造、租賃補貼和盤活政府閑置住房等方式，力爭新增保障性租賃住房20.5萬套(間)，占“十四五”期間新增住房供應總量的30%。

易居企業集團CEO丁祖昱表示，2020年至今，中央和地方已出臺將近40條與保障性租賃住房相關政策，充分表明了保障性租賃住房的重要地位和政策支持態度。

“保障性租賃住房主要用于解決大城市年輕人、新市民住房問題。”中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜表示，北京、上海等重點城市租賃住房需求旺盛，然而新市民、青年人負擔得起租金的房子往往區位比較遠、居住環境較差。加快推進保障性租賃住房建設，增加租賃住房供給，有利于緩解職住平衡矛盾、平抑租金漲幅等，有利于解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。

住房和城鄉建設部此前表示，今年全國40個正在建設保障性租賃住房的城市，計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套。其中，南京、無錫、寧波、佛山、長春、南寧等6個城市已完成年度計劃。

政策力挺

除了設置明確的數字指標外，各地還在土地供應、金融、稅收等方面出臺支持政策。如北京第三批次集中供地，擴大了保障性租賃住房供給，合理選擇位于軌道交通站點附近、周邊配套較為齊全的4宗項目，配建保障性租賃住房，總規模約4.36萬平方米，順利成交后全年土地市場競配建租賃住房將達到54萬平方米。

在金融政策方面，上海提出從發放長期貸款、發行債券和發行基礎設施不動產投資信托基金(REITs)等多方面提供資金支持，調動企業參與積極性。海南也表示支持在保障性租賃住房領域發展房地產投資信托基金，鼓勵規模較小的項目整合資產共同組建適度規模的REITs資產包，按照規范程序推動上市。

“隨著住房租賃市場不斷發展，各類規范政策落地以及多樣化供應不斷增加，住房租賃體系日漸完善。未來，以租賃方式解決長期居住需求，將成為建設和引導租賃市場發展的主要方向，租賃市場租金也將會回歸理性。”丁祖昱說。

關鍵詞： 住房 保障性 租賃 新市