糧食“十八連豐”仍有潛力可挖
國家統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示,今年全國糧食總產(chǎn)量13657億斤,比上年增加267億斤,增長2.0%,全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。我國糧食生產(chǎn)克服了洪澇災(zāi)害、持續(xù)陰雨天氣等不利影響,創(chuàng)造了“十八連豐”的奇跡,在高起點高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了年初確定的糧食增產(chǎn)目標(biāo),下一步需總結(jié)經(jīng)驗、再接再厲,把飯碗牢牢端在自己手上。
在今年國際糧價持續(xù)高位運(yùn)行的情況下,國內(nèi)糧價能夠始終保持平穩(wěn)運(yùn)行,是因為糧食增產(chǎn)為糧食安全夯實了底氣,為穩(wěn)定物價奠定了基礎(chǔ),為保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。近年來,我國小麥、稻谷兩大口糧產(chǎn)量穩(wěn)步增加,小麥產(chǎn)需平衡略有結(jié)余,稻谷連續(xù)多年產(chǎn)大于需,但玉米從階段性過剩變?yōu)楫a(chǎn)不足需,供需關(guān)系較為緊張,成為去年以來糧價上漲的主要原因。今年我國稻谷、小麥、玉米三大主糧均實現(xiàn)增產(chǎn),其中玉米產(chǎn)量增加較多,比上年增加238億斤,使得玉米供需形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),確保了谷物基本自給、口糧絕對安全。
值得注意的是,今年玉米產(chǎn)量大幅增加,而大豆產(chǎn)量比上年減少64億斤,下降幅度達(dá)16.4%。這在一定程度上是玉米與大豆?fàn)幍氐谋厝唤Y(jié)果。去年以來,在玉米價格大幅上漲的刺激下,農(nóng)民種植玉米的積極性明顯提高,今年玉米比上年增加3090萬畝,而大豆種植面積減少2200萬畝。在人多地少的國情糧情下,增加玉米種植面積,難免會擠占大豆種植面積,這也是在新的糧食安全形勢下不得不作出的一種取舍。
今年糧食增產(chǎn)主要是播種面積增加和單產(chǎn)提高的結(jié)果。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,今年各地抓住耕地和種子兩個要害,持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。在耕地方面,各地層層壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)扶持力度,鼓勵和支持農(nóng)民復(fù)墾撂荒地,開發(fā)冬閑田,全國糧食播種面積比上年增加1295萬畝;在種子方面,不斷提高育種水平,擴(kuò)大高產(chǎn)作物玉米播種面積,促進(jìn)糧食單產(chǎn)增加。
然而,受到資源、環(huán)境以及育種技術(shù)研發(fā)水平等多重因素制約,我國糧食持續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大,2015年糧食產(chǎn)量首次突破1.3萬億斤后,糧食增產(chǎn)趨勢明顯放緩,連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。值得高興的是,今年我國水稻、小麥和玉米試驗田產(chǎn)量不斷創(chuàng)新高,說明我國糧食單產(chǎn)的峰值尚未到來,糧食產(chǎn)量還沒有到達(dá)“天花板”。有關(guān)方面需要加大糧食科技研發(fā)力度,全面推廣精耕細(xì)作技術(shù),不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力。
當(dāng)前種糧效益較低,是我國糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨的一大挑戰(zhàn)。農(nóng)民種糧是否有積極性,關(guān)鍵還是要看種糧賺不賺錢。今年在我國糧食保供穩(wěn)價政策之下,糧食價格總體保持平穩(wěn),但化肥、農(nóng)藥價格大幅上漲,糧食生產(chǎn)成本不斷上升,農(nóng)民種糧收益相應(yīng)減少。在糧食增產(chǎn)的高起點上實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn),還需千方百計提高農(nóng)民種糧收益。一方面,要加大糧食生產(chǎn)扶持力度,通過政策杠桿調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,并且要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,全面提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平,實現(xiàn)降本增效;另一方面,要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建“產(chǎn)購儲加銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓種糧農(nóng)民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的增值收益。
播種是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。受秋季持續(xù)陰雨天氣和冷冬天氣影響,今年秋播冬種延遲,明年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的難度增大。這需要做好麥田冬季管理,確保小麥安全過冬,為明年夏糧豐收奠定好基礎(chǔ)。
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