當?shù)貢r間2001年11月10日18時39分，卡塔爾多哈世貿(mào)組織部長級會議上的木槌落定，批準中國加入世貿(mào)組織。同年12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個成員。今年是中國加入世貿(mào)組織20年周年，站在歷史新的起點回溯過往，不難發(fā)現(xiàn)，中國“入世”所帶來的成就極具里程碑意義。

規(guī)則

中國“入世”談判的艱難程度在世界談判史上極為罕見。自1986年7月10日正式遞交復(fù)關(guān)申請起，一談就是15個春秋。整個談判過程，中國代表團換了4任團長，美國換了5位首席談判代表，歐盟也換了4位。

談判如此艱難，為什么中國仍要加入世貿(mào)組織？中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授雷達表示，中國加入世貿(mào)組織就相當于融入國際社會，而且由于WTO有許多的規(guī)則，“一旦加入其中，與我們有貿(mào)易關(guān)系的國家也受這個規(guī)則制約，從而可以降低我們對外貿(mào)易的成本。”此外，中國可以在一個確定的環(huán)境下與世界各國開展國際貿(mào)易。如果在貿(mào)易過程中發(fā)生糾紛或爭端，“那么我們是按規(guī)則進行解決，而不是無原則地辦事。”這樣的確定環(huán)境避免了中國再被一些發(fā)達國家成員“漫天要價”“無理阻撓”。

開放帶來了競爭，而有規(guī)則的競爭激活了市場。“如果我們沒有加入世貿(mào)組織，就是自己和自己打籃球，雖然也是鍛煉身體，但國際交流就比較少。加入以后，和別人比賽就有一個共同的規(guī)則，同時還能促進雙方對于先進技術(shù)的交流。”

開放

加入世貿(mào)組織后，中國以更開放的姿態(tài)歡迎更多高品質(zhì)國際商品和服務(wù)進入中國市場。雷達表示，1978年和2001年“開放”的區(qū)別在于，如果說前者打開了國門，那么2001年就是進一步融入到了世界經(jīng)濟體系當中去。

“入世”20年來，中國對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻率接近30%，關(guān)稅總水平從15.3%降至7.4%，遠低于“入世”承諾的10%，更低于其他主要新興經(jīng)濟體；在華設(shè)立的外資企業(yè)從20萬增至百萬余家；對外直接投資年度流量全球排名從加入世貿(mào)組織之初的第26位上升至2019年第2位……目前，中國已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外資吸收國。

“改革開放以來，我們企業(yè)也在出口，但都是一些勞動密集型產(chǎn)品。加入世貿(mào)組織后，最明顯的就是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。”據(jù)雷達介紹，目前中國的高技術(shù)出口占出口總量的三分之一，而在2001年的時候，這個數(shù)值只有5%。

這些巨變無疑是開放帶來的，“如果不加入WTO，我們很難有這樣的成果。”

履行承諾

今年10月28日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示，中國已完全履行“入世”時作出的承諾，WTO幾任總干事及大部分WTO成員都對此給予充分肯定和普遍認可。

“完全履行承諾”意味著什么？雷達解答了其中三個層面的意義。

首先，這意味著對外貿(mào)易不僅僅是操作層面上實行對外開放，而是制度層面上完成了和世界融合的過程；其次，這種“完全”恰恰說明中國當時的談判是成功的，是“沒有吃虧的”，而且談判的結(jié)果是符合中國特色和中國模式的；最后，也證明了中國“入世”以來不僅僅享受了權(quán)利，同時也承擔了相應(yīng)的責任和義務(wù)。

“今天的履行承諾，就意味著在今后WTO的規(guī)則制定和改革的過程中，中國為自己爭取了更多的話語權(quán)。”

雙贏

國內(nèi)經(jīng)濟增長速度快、人民生活水平改善顯著、幸福感和獲得感大大提升，這些都反映出中國作為發(fā)展中國家在加入世貿(mào)組織后，取得了很大的成功。但與此同時，這樣的“中國模式”對世界產(chǎn)生了不可小覷的影響，世貿(mào)組織前總干事拉米在內(nèi)的很多專家和官員都曾給中國“入世”答卷打出高分。

“中國成為世界第一大貿(mào)易國，實際上對于發(fā)達國家消費市場的貢獻非常大。”雷達強調(diào)，如果世貿(mào)組織中沒有這樣一個貿(mào)易大國的存在，很難想象在新世紀到來后，發(fā)展中國家和發(fā)達國家能夠共同經(jīng)歷一波經(jīng)濟的高速增長。

但目前仍有部分國家認為中國加入世貿(mào)組織后只享受了他們提供的好處，沒有履行當時WTO的承諾，并不承認中國與世界實現(xiàn)了“雙贏”。雷達表示，全球化發(fā)展導(dǎo)致WTO的制度本身遇到困難，這并非是中國加入后才帶來的影響；此外，隨著加入WTO的國家數(shù)量越來越多，對某件事達成共識的難度也在不斷提高，“所以這種影響不能賴在中國身上。”

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國在加入世貿(mào)組織后GDP高速增長，與此同時，包括美國、歐洲等發(fā)達國家的GDP也呈現(xiàn)增長趨勢。此外，中國也帶動了一批新興經(jīng)濟體的增長。“怎么會不承認雙贏，這就是最典型的雙贏。”雷達說。

關(guān)鍵詞： 1986年 世界經(jīng)濟體系 中國代表團 入世 雷達