當(dāng)?shù)貢r(shí)間2001年11月10日18時(shí)39分，卡塔爾多哈世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的木槌落定，批準(zhǔn)中國(guó)加入世貿(mào)組織。同年12月11日，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個(gè)成員。今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織20年周年，站在歷史新的起點(diǎn)回溯過(guò)往，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)“入世”所帶來(lái)的成就極具里程碑意義。

規(guī)則

中國(guó)“入世”談判的艱難程度在世界談判史上極為罕見(jiàn)。自1986年7月10日正式遞交復(fù)關(guān)申請(qǐng)起，一談就是15個(gè)春秋。整個(gè)談判過(guò)程，中國(guó)代表團(tuán)換了4任團(tuán)長(zhǎng)，美國(guó)換了5位首席談判代表，歐盟也換了4位。

談判如此艱難，為什么中國(guó)仍要加入世貿(mào)組織？中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授雷達(dá)表示，中國(guó)加入世貿(mào)組織就相當(dāng)于融入國(guó)際社會(huì)，而且由于WTO有許多的規(guī)則，“一旦加入其中，與我們有貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家也受這個(gè)規(guī)則制約，從而可以降低我們對(duì)外貿(mào)易的成本。”此外，中國(guó)可以在一個(gè)確定的環(huán)境下與世界各國(guó)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。如果在貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生糾紛或爭(zhēng)端，“那么我們是按規(guī)則進(jìn)行解決，而不是無(wú)原則地辦事。”這樣的確定環(huán)境避免了中國(guó)再被一些發(fā)達(dá)國(guó)家成員“漫天要價(jià)”“無(wú)理阻撓”。

開(kāi)放帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，而有規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)激活了市場(chǎng)。“如果我們沒(méi)有加入世貿(mào)組織，就是自己和自己打籃球，雖然也是鍛煉身體，但國(guó)際交流就比較少。加入以后，和別人比賽就有一個(gè)共同的規(guī)則，同時(shí)還能促進(jìn)雙方對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的交流。”

開(kāi)放

加入世貿(mào)組織后，中國(guó)以更開(kāi)放的姿態(tài)歡迎更多高品質(zhì)國(guó)際商品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。雷達(dá)表示，1978年和2001年“開(kāi)放”的區(qū)別在于，如果說(shuō)前者打開(kāi)了國(guó)門，那么2001年就是進(jìn)一步融入到了世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中去。

“入世”20年來(lái)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%，關(guān)稅總水平從15.3%降至7.4%，遠(yuǎn)低于“入世”承諾的10%，更低于其他主要新興經(jīng)濟(jì)體；在華設(shè)立的外資企業(yè)從20萬(wàn)增至百萬(wàn)余家；對(duì)外直接投資年度流量全球排名從加入世貿(mào)組織之初的第26位上升至2019年第2位……目前，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外資吸收國(guó)。

“改革開(kāi)放以來(lái)，我們企業(yè)也在出口，但都是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。加入世貿(mào)組織后，最明顯的就是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。”據(jù)雷達(dá)介紹，目前中國(guó)的高技術(shù)出口占出口總量的三分之一，而在2001年的時(shí)候，這個(gè)數(shù)值只有5%。

這些巨變無(wú)疑是開(kāi)放帶來(lái)的，“如果不加入WTO，我們很難有這樣的成果。”

履行承諾

今年10月28日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)已完全履行“入世”時(shí)作出的承諾，WTO幾任總干事及大部分WTO成員都對(duì)此給予充分肯定和普遍認(rèn)可。

“完全履行承諾”意味著什么？雷達(dá)解答了其中三個(gè)層面的意義。

首先，這意味著對(duì)外貿(mào)易不僅僅是操作層面上實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，而是制度層面上完成了和世界融合的過(guò)程；其次，這種“完全”恰恰說(shuō)明中國(guó)當(dāng)時(shí)的談判是成功的，是“沒(méi)有吃虧的”，而且談判的結(jié)果是符合中國(guó)特色和中國(guó)模式的；最后，也證明了中國(guó)“入世”以來(lái)不僅僅享受了權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

“今天的履行承諾，就意味著在今后WTO的規(guī)則制定和改革的過(guò)程中，中國(guó)為自己爭(zhēng)取了更多的話語(yǔ)權(quán)。”

雙贏

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、人民生活水平改善顯著、幸福感和獲得感大大提升，這些都反映出中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在加入世貿(mào)組織后，取得了很大的成功。但與此同時(shí)，這樣的“中國(guó)模式”對(duì)世界產(chǎn)生了不可小覷的影響，世貿(mào)組織前總干事拉米在內(nèi)的很多專家和官員都曾給中國(guó)“入世”答卷打出高分。

“中國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)，實(shí)際上對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)非常大。”雷達(dá)強(qiáng)調(diào)，如果世貿(mào)組織中沒(méi)有這樣一個(gè)貿(mào)易大國(guó)的存在，很難想象在新世紀(jì)到來(lái)后，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家能夠共同經(jīng)歷一波經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

但目前仍有部分國(guó)家認(rèn)為中國(guó)加入世貿(mào)組織后只享受了他們提供的好處，沒(méi)有履行當(dāng)時(shí)WTO的承諾，并不承認(rèn)中國(guó)與世界實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。雷達(dá)表示，全球化發(fā)展導(dǎo)致WTO的制度本身遇到困難，這并非是中國(guó)加入后才帶來(lái)的影響；此外，隨著加入WTO的國(guó)家數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)某件事達(dá)成共識(shí)的難度也在不斷提高，“所以這種影響不能賴在中國(guó)身上。”

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在加入世貿(mào)組織后GDP高速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，包括美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，中國(guó)也帶動(dòng)了一批新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)。“怎么會(huì)不承認(rèn)雙贏，這就是最典型的雙贏。”雷達(dá)說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 1986年 世界經(jīng)濟(jì)體系 中國(guó)代表團(tuán) 入世 雷達(dá)