供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的一條主線。中央經(jīng)濟工作會議指出，明年經(jīng)濟工作要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在暢通國內(nèi)大循環(huán)，突破供給約束堵點，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)等方面重點發(fā)力。

這是基于當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境變化作出的科學(xué)研判。今年以來，一些主要經(jīng)濟體政策頻繁轉(zhuǎn)向，由此帶來的外溢效應(yīng)顯著增加。在此情況下，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快消除供給側(cè)約束和堵點，釋放被抑制的內(nèi)需，促進供需兩端平衡恢復(fù)，既是確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定運行的客觀需要，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，供需適配是前提。近年來，我國在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效，“三去一降一補”的目標(biāo)基本完成，但總體看，供給端升級仍趕不上需求端變化，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品供給不足等問題依然較為突出，“缺電”“缺芯”“缺柜”“缺工”等供給約束仍然較大。當(dāng)前，要突破供給約束，就要進一步提升供需適配性，關(guān)鍵在于提高供給質(zhì)量和效率。

突破供給約束堵點，短期內(nèi)要有效突破原材料短缺或成本高企等影響，中長期則要突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。當(dāng)前，國民經(jīng)濟循環(huán)中的約束堵點，主要體現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域尚不能滿足國內(nèi)大循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級需要，特別是關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件供給能力和水平仍有待進一步提升。要在緩解上游能源原材料制約的基礎(chǔ)上，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)，通過制造業(yè)核心競爭力的提高，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域供給能力的提升。

突破供給約束堵點，要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。高效的現(xiàn)代流通體系是賦能供需適配的重要基礎(chǔ)，能顯著提高資源的配置效率。新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，供應(yīng)鏈不暢的問題尤為突出，要進一步補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、暢通通道運行網(wǎng)絡(luò)，加快打通國民經(jīng)濟的大循環(huán)。要通過對傳統(tǒng)流通體系的數(shù)字化、智能化、綠色化改造，更好聯(lián)接起生產(chǎn)和消費兩端。

突破供給約束堵點，還要進一步優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng)新活力。我們不僅要強調(diào)技術(shù)上的突破創(chuàng)新，更要強調(diào)體制機制上的創(chuàng)新，要在促進要素資源自由流動、市場化配置的基礎(chǔ)上，為供給與需求的直接聯(lián)通提供更加有效的市場機制。新的需求可以催生新的供給，而新的供給可以創(chuàng)造新的需求，相信我們的制度供給在這個方面仍大有可為，且可以做得更精準(zhǔn)高效。

關(guān)鍵詞： 供給 突破 大循環(huán) 結(jié)構(gòu)性