治理廣場舞擾民、加強懲治涉未成年人有組織犯罪、推動科技創新——

多部法律草案回應社會熱點問題

十三屆全國人大常委會第三十二次會議將于12月20日至24日在京舉行，此次會議將審議噪聲污染防治法草案、反有組織犯罪法草案、科學技術進步法修訂草案等多部法律案。12月17日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，就立法修法熱點問題回答記者提問。

關注社會生活噪聲擾民現象

開超大音量跳廣場舞擾民、機動車轟鳴“炸街”……針對社會生活噪聲擾民現象，即將提交二次審議的噪聲污染防治法草案作出相關規定。

草案規定在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音量等規定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規定使用音響器材產生過大音量。違反規定的，由地方人民政府指定的部門說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

在治理機動車轟鳴“炸街”擾民方面，草案規定，禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

“社會生活噪聲擾民是各方面都很關注的問題。”全國人大常委會法制工作委員會發言人岳仲明表示，草案堅持弘揚社會主義核心價值觀，堅持公眾參與、綜合治理，如規定全社會應當增強噪聲污染防治意識，自覺減少社會生活噪聲排放，積極開展噪聲污染防治活動，形成人人有責、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍，共同維護生活環境和諧安寧。

加強對涉未成年人有組織犯罪懲治

近年來，黑惡勢力侵害未成年人的行為嚴重危及未成年人身心健康。岳仲明表示，即將提交審議的反有組織犯罪法草案對保護未成年人合法權益、防止未成年人遭受有組織犯罪侵害做了專門規定。

草案明確，教育行政部門、學校應當會同有關部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制；加強宣傳教育，增強學生防范有組織犯罪的意識，教育引導學生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害；做好應對處置，學校發現有組織犯罪侵害學生的、在學生中發展成員的、學生參加有組織犯罪活動的，應當及時制止，采取防范措施，并向公安機關和教育行政部門報告。

在加強對涉未成年人的有組織犯罪懲治方面，草案規定，發展未成年人參加黑社會性質組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權益的，依法從重追究刑事責任。

激發科技人員創新活力

“人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。”岳仲明表示，為進一步調動科學技術人員創新熱情，激發他們的創新活力，即將提交審議的科學技術進步法修訂草案增加了相關措施。

草案明確，國家實行以增加知識價值為導向的分配政策，按照國家有關規定推進知識產權歸屬和權益分配機制改革，探索賦予科學技術人員職務科技成果所有權或者長期使用權制度。完善體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，優化收入結構，建立工資穩定增長機制，提高科學技術人員的工資水平；對有突出貢獻的科學技術人員給予優厚待遇和精神激勵。

此外，草案明確，利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構和高等學校，科學技術人員在履行崗位職責、完成本職工作、不發生利益沖突的前提下，經所在單位同意，可以從事兼職工作獲得合法收入。

關鍵詞： 草案 未成年人 犯罪 噪聲