保供穩(wěn)價(jià)惠企紓困政策落地見效——

中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)回升

近日，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)和各項(xiàng)惠企紓困政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮等因素共同作用下，11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)結(jié)束連續(xù)7個(gè)月下跌態(tài)勢(shì)，回升至86.3，比上月上升0.2點(diǎn)，但仍低于去年同期和2019年同期水平。據(jù)調(diào)查，在8個(gè)分行業(yè)指數(shù)中，升幅較大的為建筑業(yè)和工業(yè)指數(shù)，降幅較大的為住宿餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)指數(shù)。在8個(gè)分項(xiàng)指數(shù)中，升幅較大的為綜合經(jīng)營指數(shù)和宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)，降幅較大的為效益指數(shù)。

“11月份，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)沒有改變，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性持續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。”中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長馬彬說，但是，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠病毒不斷變異，主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇勢(shì)頭放緩；國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，受一些階段性、結(jié)構(gòu)性、周期性因素制約，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新的下行壓力，要在高基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨很多挑戰(zhàn)。近期，受疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格高位、海外訂單不足、用工難用工貴、融資難融資貴、人民幣匯率升值、應(yīng)收賬款增長較快、被拖欠情況增多、物流成本偏高等因素影響，中小企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展情況仍不容樂觀。

SMEDI報(bào)告顯示，從細(xì)分行業(yè)景氣狀況來看，工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)指數(shù)止跌回升，信息傳輸計(jì)算機(jī)軟件業(yè)指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月上升，批發(fā)零售業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)指數(shù)由升轉(zhuǎn)降，住宿餐飲業(yè)指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月下降，房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)連續(xù)8個(gè)月下降。從地區(qū)來看，東、中、西部和東北地區(qū)指數(shù)均有所上升。其中，東北地區(qū)指數(shù)仍處于最低位。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，11月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升，反映出中小企業(yè)運(yùn)行情況出現(xiàn)積極變化。隨著國家一系列保供穩(wěn)價(jià)、惠企紓困政策落地見效，供給約束有所緩解，供需兩端均有所恢復(fù)，特別是大宗商品價(jià)格高位回落，企業(yè)信心有所提振。

報(bào)告顯示，反映企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為99.9，比上月上升0.3點(diǎn)。具體來看，反映企業(yè)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看法的宏觀感受指數(shù)為107.1，比上月上升0.4點(diǎn)，高于景氣臨界值100；反映對(duì)行業(yè)總體運(yùn)行狀況看法的行業(yè)運(yùn)行指數(shù)為92.7，上升0.3點(diǎn)。“可見，企業(yè)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的看法和感受有所改善。”上述專家說。

市場(chǎng)預(yù)期有所恢復(fù)。11月市場(chǎng)指數(shù)為79.0，比上月上升0.1點(diǎn)。對(duì)此，馬彬認(rèn)為，雖然疫情仍在持續(xù)，但國內(nèi)市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)主體活躍，隨著一系列惠企紓困政策陸續(xù)出臺(tái)生效，有助于暢通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

成本上升勢(shì)頭有所緩解。11月成本指數(shù)為113.1，比上月上升0.2點(diǎn)，說明成本有所下降，但仍處于8個(gè)分項(xiàng)指數(shù)的最高位。這顯示出保供穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)發(fā)力，能源原材料價(jià)格上漲勢(shì)頭得到初步遏制，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升勢(shì)頭有所放緩。

資金面總體依然偏緊。11月資金指數(shù)為101.3，比上月略降0.2點(diǎn)，高于景氣臨界值100；融資指數(shù)為88.7，下降0.4點(diǎn)；流動(dòng)資金指數(shù)為85.3，下降0.1點(diǎn)。“小微企業(yè)應(yīng)收賬款持續(xù)增加，影響企業(yè)流動(dòng)性資金充裕度。”馬彬認(rèn)為，央行通過發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，鞏固提升兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的效果，提升中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資便利度，并運(yùn)用多種手段加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的金融支持，幫助中小企業(yè)緩解融資難，“但政策效果有待進(jìn)一步鞏固”。

企業(yè)效益仍處低位。11月效益指數(shù)為61.2，比上月下降0.1點(diǎn)，仍為8個(gè)分項(xiàng)指數(shù)中的最低值，處于歷史較低位。當(dāng)前上下游行業(yè)盈利分化狀況尚未明顯改善，利潤主要向上游行業(yè)集中，下游中小企業(yè)成本承壓仍較大，企業(yè)效益下行壓力仍然存在。

此外，11月中小企業(yè)運(yùn)行情況還呈現(xiàn)出勞動(dòng)力供應(yīng)有所上升、需求逐步企穩(wěn)、企業(yè)投資意愿略有改善等特點(diǎn)。

“下一步，建議有關(guān)部門密切跟蹤中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)主體需求制定政策，加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。”馬彬建議，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)營商環(huán)境，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持力度；落實(shí)好國家減稅降費(fèi)、市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)等政策，運(yùn)用多種貨幣工具，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降；采取措施清理拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款，幫助市場(chǎng)主體降成本、解難題，提高中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)發(fā)展 政策效果 政策效應(yīng) 資金面 服務(wù)業(yè)指數(shù)