工信部等八部門聯合印發《“十四五”智能制造發展規劃》

到2025年力爭70%規上制造業企業基本實現數字化網絡化

近日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、教育部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局、國務院國有資產監督管理委員會等八部門聯合發布了《“十四五”智能制造發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》提出“兩步走”目標：到2025年，規模以上制造業企業大部分實現數字化網絡化，重點行業骨干企業初步應用智能化；到2035年，規模以上制造業企業全面普及數字化網絡化，重點行業骨干企業基本實現智能化。其中，到2025年的具體目標為：一是轉型升級成效顯著，70%的規模以上制造業企業基本實現數字化網絡化，建成500個以上引領行業發展的智能制造示范工廠。二是供給能力明顯增強，智能制造裝備和工業軟件市場滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業水平高、服務能力強的系統解決方案供應商。三是基礎支撐更加堅實，完成200項以上國家、行業標準的制修訂，建成120個以上具有行業和區域影響力的工業互聯網平臺。

工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明在12月28日工信部召開的新聞發布會上表示，當前全球新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，并與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯。一方面，新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等不斷突破，并與先進制造技術加快融合，為制造業高端化、智能化、綠色化發展提供了重要的歷史機遇；另一方面，我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，制造業發展面臨供給與市場需求適配性不高、產業鏈供應鏈穩定受到挑戰、資源環境約束趨緊等突出問題。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，《規劃》延續了政策對制造業數智化的強力支持。有助于強化我國制造業智能化水平，實現行業高質量發展。通過試點示范、培育系統解決方案供應商、強化標準體系規范等方式，推動制造業和數智技術融合。同時，《規劃》適應全球技術發展趨勢。新一輪科技革命和產業革命正逐步深化，信息技術、數字技術、人工智能等科技成果與制造業加速融合，制造業高端化、智能化、數字化發展態勢為行業轉型升級提供機遇。

“《規劃》提出‘兩步走’目標，是從我國制造業發展實踐出發，實事求是的部署。”盤和林進一步表示，在全球制造業數智化的大趨勢下，《規劃》保持了政策延續性，引導企業以市場為導向，通過示范效應，帶動我國制造業轉型升級，向更高層次發展。

此外《規劃》部署了“四大任務”和“六個行動”。“四大任務”是指：加快系統創新，增強融合發展新動能；深化推廣應用，開拓轉型升級新路徑；加強自主供給，壯大產業體系新優勢；夯實基礎支撐，構筑智能制造新保障。“六個行動”包括：智能制造技術攻關行動、智能制造示范工廠建設行動、行業智能化改造升級行動、智能制造裝備創新發展行動、工業軟件突破提升行動、智能制造標準領航行動。

寶新金融首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，“兩步走”目標中，第一步比較容易實現，目前規模以上企業基本可以實現網絡化，數字化和智能化程度則有待提高，未來在計劃、生產、倉儲、運輸等環節可以加強智能化管理。第二步要求較高，需在智能化改造和制造裝備升級方面加大投資。在制造業智能化升級過程中，要考慮員工培訓和崗位調整帶來的就業問題。

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