缺失統一標準 新興行業何以成長壯大?
新興行業盡快制定自己的行業標準,這既是行業技術能力的體現,也是行業高質量發展的需要。解決“有沒有”統一標準的問題,是新興行業的必答題。而行業標準如何落地、如何與時俱進、如何對標國際,則將影響行業的進一步發展、壯大。
據3月21日《工人日報》報道,一輛新能源汽車竟有3套續航標準。記者調查發現,市面上在售的新能源汽車至少有3套續航標準,每套標準的測試方法都不同,不同標準下的續航里程甚至相差超過100公里。有的車企對不同車輛的里程標注采用不同的標準;有的車企宣傳用一套標準,實車用另一套標準。車主很難弄清楚每套標準的區別,容易產生續航誤判。
行業標準是經濟活動和社會發展的技術支撐之一。世界發達國家都將標準化作為戰略工具,制定、實施標準化戰略,并高度重視國際標準的制定。有沒有統一的、權威的標準,是衡量行業成熟與否的標志。以公眾熟知的瓶裝水為例,我國瓶裝水市場一度概念橫飛、名目繁多,自2015年實施《食品安全國家標準 包裝飲用水》、規定不得以水以外的一種或若干種成分命名包裝飲用水之后,瓶裝水“花名”亂象得到遏制,市場趨于規范。
近年來,我國不斷深化標準化改革,相繼頒布實施了標準化法、標準化工作改革方案等一系列法規、制度和措施,建立了1300多個全國標準化專業技術委員會。截至2021年,我國已發布國家標準4萬多項、行業標準7.6萬多項、地方標準5.3萬多項,團體標準約3萬項。
現實當中,一些行業發展初期往往會有一個野蠻生長的階段,產品標準多是企業自說自話。我國新能源汽車年累計銷量已連續7年位居全球第一,行業正進入規模化快速發展新階段。但同諸多新興行業一樣,新能源汽車行業的發展也受到缺乏統一標準的掣肘。
在缺乏統一標準和規范化建設的情況下,快速走紅的新興行業某種程度上如同建立在海市蜃樓上。行業標準的缺失會導致市場魚龍混雜甚至惡性競爭,同時不利于行業協同、整合、壯大。比如,冷鏈行業涉及車輛、制冷、食品、物流等多個產業,如果各用各的標準,整個產業鏈就無法對接。不僅如此,行業沒有統一的標準還會導致監管部門缺乏有力抓手,不利于監管工作的開展。
新興行業的成長離不開行業標準的指引和規范,這是行業步入正軌的基礎。國內外相關案例也一再提示我們,新興行業要想逐漸走向成熟,實現健康、可持續發展,各企業不能各說各的“方言”,應確立統一標準,以行業標準引導企業更加自律,推動行業的協同發展。
新興行業的行業標準的制定,往往會面臨多種問題。在標準申請環節,行業標準一般由相應行政主管部門組織制定,而新興行業往往有跨領域、鏈條長的特點,要找到相應的主管部門并不容易,可能會出現歸口不明確、無人受理申請的問題;在標準制定過程中,新興行業新技術的迭代升級速度快,行業標準的制定者要對未來新技術的發展有足夠的預判,避免出現行業標準中技術先進性不夠,或者修改、調整跟不上技術更新速度的情況;在標準制定后,要考慮能否執行到位的問題,如果一些標準制定得非常嚴格,但缺乏被廣泛認可的檢測方法,則可能導致標準被束之高閣。
有關部門不妨組織相關行業機構、企業、專家,借鑒國際經驗,加強新興行業基礎研究,摸清行業規律,多傾聽企業聲音,多了解公眾訴求,讓行業標準兼具科學性與可操作性。
標準強則行業強。新興行業盡快制定自己的行業標準,這既是行業技術能力的體現,也是行業高質量發展的需要。解決有沒有統一標準的問題,是新興行業的必答題。而行業標準如何落地、如何與時俱進、如何對標國際,則將影響行業的進一步發展、壯大。
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