24日，隨著財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)陸續(xù)公布2022年度部門(mén)預(yù)算，一年一度的中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)拉開(kāi)大幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日共有102家中央部門(mén)集中“曬預(yù)算”。

翻閱各中央部門(mén)預(yù)算“賬本”可以發(fā)現(xiàn)，此次公開(kāi)的部門(mén)預(yù)算包括部門(mén)收支總表、財(cái)政撥款收支總表等9張報(bào)表，更加全面、真實(shí)反映部門(mén)收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。

“除涉密信息外，一般公共預(yù)算支出公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，其中的基本支出公開(kāi)到部門(mén)預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

預(yù)算“曬”得更細(xì)，也更加可讀。在公開(kāi)上述預(yù)算報(bào)表的同時(shí)，各部門(mén)還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占用、預(yù)算績(jī)效管理、提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況予以說(shuō)明，并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

“中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)力度逐年加大，一方面公開(kāi)內(nèi)容更加豐富，另一方面更加聚焦社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)將社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明表示。

具體來(lái)看，今年中央部門(mén)“曬預(yù)算”有這些新特點(diǎn)：

——繼續(xù)公開(kāi)落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出情況；

——加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開(kāi)力度，繼續(xù)對(duì)提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況進(jìn)行說(shuō)明；

——大幅擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍，大幅增加了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)數(shù)量；

——積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門(mén)所屬單位預(yù)算公開(kāi)。

“可以看到，中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)更加緊扣財(cái)政政策和財(cái)政改革的一些要點(diǎn)，比如政府過(guò)緊日子、預(yù)算績(jī)效管理改革等。”白景明說(shuō)。

打開(kāi)今年財(cái)政部部門(mén)預(yù)算，開(kāi)篇即寫(xiě)道“2022年，落實(shí)過(guò)緊日子要求，繼續(xù)大力壓減一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上 ”。據(jù)了解，今年102家中央部門(mén)全部說(shuō)明了貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出等情況。

針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)，匯總數(shù)據(jù)顯示，2022年安排中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算53億元，比2021年同口徑減少0.59億元，下降1.1%。

為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，各部門(mén)的部門(mén)預(yù)算除在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)外，繼續(xù)在財(cái)政部網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”集中展示。

圖為“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”，截自財(cái)政部網(wǎng)站。

預(yù)算公開(kāi)是預(yù)算管理制度改革的核心要求，也是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要推動(dòng)作用。近年來(lái)，財(cái)政部積極完善預(yù)算公開(kāi)制度，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。

“推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作，有助于推動(dòng)建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。”白景明說(shuō)，公眾通過(guò)被“曬”的部門(mén)預(yù)算，可以深入了解政府是怎樣配置和使用資金的，從而發(fā)揮預(yù)算公開(kāi)透明對(duì)政府的監(jiān)督和約束作用，促使政府花錢(qián)更加透明、更加問(wèn)效。

關(guān)鍵詞： 績(jī)效目標(biāo) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 中央部門(mén)