來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：謝希瑤 鄒多為 張昕怡 魏董華

6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對(duì)菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

(資料圖)

2日零時(shí)剛過，RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心，青島海關(guān)關(guān)員為一批出口到菲律賓的集裝箱液袋簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書，這是山東省簽發(fā)的首份RCEP項(xiàng)下出口菲律賓原產(chǎn)地證書。

“憑這份原產(chǎn)地證書，過去產(chǎn)品出口菲律賓的3%關(guān)稅稅率降為零。”青島朗夫科技股份有限公司董事長(zhǎng)馬文波說，受益于RCEP關(guān)稅減讓，企業(yè)貿(mào)易成本降低，預(yù)計(jì)今年出口菲律賓訂單同比增長(zhǎng)約10%。

RCEP對(duì)菲律賓正式生效后，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，菲律賓在中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，新增對(duì)我國(guó)汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調(diào)洗衣機(jī)等零關(guān)稅待遇，經(jīng)過一定過渡期，上述產(chǎn)品關(guān)稅將從3%至30%逐步降為零。在服務(wù)和投資領(lǐng)域，菲律賓承諾對(duì)超過100個(gè)服務(wù)部門開放市場(chǎng)，顯著開放海運(yùn)、空運(yùn)服務(wù)，在商業(yè)、電信、分銷、金融、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，也給予外商更具確定性的準(zhǔn)入承諾。

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，15個(gè)成員間貨物、服務(wù)和投資市場(chǎng)開放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則，將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)，促進(jìn)成員國(guó)更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

2020年11月15日，東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭共同簽署RCEP，并推動(dòng)協(xié)定于2022年1月1日正式生效。RCEP區(qū)域總?cè)丝凇DP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%。RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。

自RCEP生效實(shí)施以來，我國(guó)積極對(duì)接RCEP規(guī)則，不斷釋放政策紅利。

為推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，杭州海關(guān)聯(lián)合浙江省商務(wù)廳共同開發(fā)“RCEP智能享惠服務(wù)平臺(tái)”，企業(yè)只需輸入產(chǎn)品稅號(hào)和出口目的地，就會(huì)自動(dòng)提示不同自貿(mào)協(xié)定下的降稅規(guī)則，幫助企業(yè)選擇最合適的自貿(mào)協(xié)定。

杭州海關(guān)通過對(duì)往年簽證數(shù)據(jù)的深入分析，注意到浙江凱喜雅國(guó)際股份有限公司對(duì)日出口業(yè)務(wù)停步不前，主動(dòng)對(duì)接該企業(yè)解讀相關(guān)政策并指導(dǎo)申請(qǐng)RCEP原產(chǎn)地證明。2022年，該企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書536份，涉及貨值7365.3萬美元，減免稅73.7萬美元，出口業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)20%。

積極打造線上RCEP智能應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，大力推廣原產(chǎn)地證書全流程數(shù)字化服務(wù)；開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿(mào)班輪、空運(yùn)航線、鐵路貨運(yùn)班列和站點(diǎn)，不斷提升物流和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)水平；將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)與RCEP政策疊加，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靶向招商力度……RCEP生效實(shí)施以來，各地積極加強(qiáng)政策對(duì)接，助力企業(yè)把握協(xié)定機(jī)遇。

“RCEP為我國(guó)廣大企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利和實(shí)惠。”商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人介紹，RCEP疊加我國(guó)和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件，幫助企業(yè)降低了貿(mào)易成本。

2022年，我國(guó)企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨值2353億元人民幣，可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓15.8億元；享惠進(jìn)口貨值653億元，減讓稅款15.5億元。2023年一季度，我國(guó)企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨值622.9億元，可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓9.3億元；享惠進(jìn)口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。

RCEP各成員間貨物貿(mào)易往來更加密切，大多數(shù)成員利用外資呈現(xiàn)積極上升態(tài)勢(shì)。

從貿(mào)易看，2022年，我國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額12.95萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.5%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.8%；2023年1至4月，我國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為4.12萬億元，同比增長(zhǎng)7.3%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額30.9%。從吸引外資看，2022年，我國(guó)實(shí)際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長(zhǎng)23.1%；2023年1至4月，我國(guó)實(shí)際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長(zhǎng)超過13.7%。

RCEP全面生效，如何全面發(fā)揮協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)？

“目前對(duì)RCEP來講，最重要的是盡快把規(guī)則轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，縮短RCEP協(xié)定與國(guó)內(nèi)法律法規(guī)銜接過程，將有利于協(xié)定更快發(fā)揮作用。”商務(wù)部研究院研究員周密說。

業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該從企業(yè)實(shí)踐、市場(chǎng)反饋中去推進(jìn)和完善RCEP項(xiàng)下的規(guī)則協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好滿足企業(yè)需求，在降低成本的同時(shí)，更好塑造合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

南寧海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)余泳表示，下一步，將深入新能源汽車、電子、綠色化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，做好RCEP實(shí)施效果跟蹤評(píng)估，協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)享惠的問題和制約因素，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口。

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，以RCEP對(duì)所有簽署國(guó)全面生效為契機(jī)，繼續(xù)做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP各項(xiàng)工作。包括進(jìn)一步加強(qiáng)RCEP專題培訓(xùn)，在前兩年已舉辦13期培訓(xùn)基礎(chǔ)上，聚焦石化、機(jī)電、輕紡、汽車等具體產(chǎn)業(yè)深入開展RCEP穩(wěn)鏈固鏈專題培訓(xùn)；積極推動(dòng)成員間產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的協(xié)調(diào)對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)地區(qū)合格評(píng)定互認(rèn)合作，為RCEP高質(zhì)量實(shí)施創(chuàng)造更好條件。

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