告別了野蠻生長，北京共享單車正加速跑入有序管理時代。5月22日，北京市交通委等單位相關負責人就“北京市共享自行車秩序治理”進行了主題訪談。訪談中，北京市交通委停車管理處副調(diào)研員胡海明表示，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，北京的共享單車總數(shù)已控制在190萬輛左右，較去年9月最高峰時的235萬輛下降近兩成。然而，胡海明也表示，目前，北京共享單車活躍度不到50%，仍有一半處在閑置狀態(tài)，未來還將采取減量調(diào)控等措施進行管控。

單車總量“負增長”

自2016年進入北京市場后，共享單車經(jīng)歷了一輪快速增長，尤其在去年9月最高峰時，15家企業(yè)在京投放單車數(shù)量曾一度達到235萬輛，其中八成單車集中在城區(qū)。“在共享單車投放高峰期，北京的一些地鐵站、公交車站、交通樞紐、大型商圈等區(qū)域，存在車輛大量堆積和占道的現(xiàn)象，導致市民投訴舉報量呈直線上升趨勢，每月約有1000多件，而各區(qū)監(jiān)管部門也連續(xù)上報稱當?shù)毓蚕碜孕熊囃斗艛?shù)量已達到警戒值狀態(tài)，要求市級管理部門必須加強對總量進行調(diào)控。”胡海明提到。

因此，去年9月，北京市交通委正式發(fā)布通知稱，北京將暫停新增投放共享自行車，為無序增長共享單車按下了“暫停鍵”。

9個月來，北京的共享單車數(shù)量已經(jīng)得到了一定的控制。胡海明透露，依據(jù)共享單車企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，截至今年4月底，北京尚在運營的共享單車企業(yè)有10家，運營共享單車總數(shù)在190萬輛左右。其中，ofo和摩拜兩家企業(yè)的運營車輛占據(jù)了北京市場總量的90%左右。相較去年9月最高峰時的235萬輛，在北京運營的共享單車總量下降約19%。

“通過對增量‘叫停’讓企業(yè)冷靜下來對行業(yè)是有明顯利好的，此舉不僅能遏制住企業(yè)為追求相對份額，明知飽和而不得不增加投放，還能讓地方在共享單車管理上有喘息之機。”中國政法大學傳播法中心研究員朱巍表示。

控量后的強監(jiān)管

“在北京共享單車規(guī)模確定后，企業(yè)就需要將更多的精力放在提高運營服務水平上來。”北京市停車管理事務中心副主任科員云婷表示，目前，北京主要針對共享單車停放問題開展了三方面工作，包括建立共享自行車監(jiān)管與服務平臺、進行運行監(jiān)測分析和現(xiàn)場巡查。

具體來說，北京已經(jīng)建立的監(jiān)管服務平臺，可實時顯示車輛位置、開關鎖狀態(tài)并且可以進行熱力區(qū)域的分析;而且，主管部門通過運行監(jiān)測分析，對包括車輛的活躍度、運營情況周轉率，以及維修人員配置多少進行統(tǒng)計分析，并把結果反饋給各區(qū)和企業(yè)，調(diào)整它們的投放規(guī)模和停放區(qū)域的選擇。此外，目前北京結合制定了重大活動以及節(jié)假日的共享單車專項整治方案，組織管理部門一塊進行點位的巡查，要求企業(yè)收回違規(guī)停放的車輛、有問題的車輛、廢棄的車輛、并且督促各區(qū)加強對企業(yè)管理，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。

具體到企業(yè)層面，ofo相關負責人向北京商報記者表示，ofo已按照北京市交通委的要求，對現(xiàn)有存量進行秩序整治，分散布局。除運營團隊外，ofo還建立了“奇點”人工智能大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對每一個位置每一個時段的車輛需求和流向都會有精確的計算和預估，可以精確制定投放和疏散計劃，并由線下運維人員執(zhí)行，通過對出行大數(shù)據(jù)的分析利用，不斷優(yōu)化車輛的投放、調(diào)度，提升運營效率;迭代軟硬件技術，積極配合試點電子圍欄技術，探索“正面清單+負面清單”的電子圍欄管理模式。摩拜方面則表示，摩拜北京的運營團隊正在運用云計算等技術進行7×24小時車輛調(diào)度、平衡供需，及時處置亂停亂放、車輛淤積等情況。

云婷介紹，目前，本市還制定了共享自行車服務質(zhì)量信用考核辦法，該辦法主要從企業(yè)運營情況、停放秩序、運維調(diào)度、服務投訴等方面進行考核，“現(xiàn)在這個指導意見已經(jīng)形成初稿，向各區(qū)和企業(yè)征求意見”。云婷表示，該辦法中定量化指標已經(jīng)達到60%，包括活躍度、亂停放車輛和點位數(shù)等。考核每季度進行一次，年底會對這幾個季度進行考核排名，并將結果定期向社會公示，研究相應的獎懲措施，將企業(yè)的違法違規(guī)行為與相應的共享自行車投放數(shù)量以及支持政策掛鉤。

減量調(diào)控未到終點

“目前，北京的共享單車數(shù)量雖多，但仍有一半處于閑置狀態(tài)，造成大量資源浪費。”胡海明表示。對此，有業(yè)內(nèi)專家直言，北京目前的共享單車總量仍然有進一步下調(diào)的空間，通過完善車輛調(diào)控機制提高周轉率后，北京的共享單車使用還能變得更加“有效率”。

胡海明透露，下一步，北京將繼續(xù)對共享單車進行減量調(diào)控，依據(jù)每月各共享自行車企業(yè)的車輛運行狀況數(shù)據(jù)，責成相關企業(yè)收回長期閑置的冗余車輛和破損車輛。北京市交通發(fā)展研究院工程師王舒予介紹，現(xiàn)在北京正在著手對共享單車承載總量進行測算。王舒予以杭州為例介紹，目前，杭州已經(jīng)測算出55萬輛的共享單車需求上限，“杭州的人口、機動車保有量是北京的一半，但是當?shù)氐墓步煌ǚ謸壤缺本┞愿撸虼吮本┬枰糜诮玉g公共交通的共享單車數(shù)量相對更多。如果僅以北京人口的比例來初步測算，北京可能僅需要110萬輛左右共享單車”。王舒予分析。

朱巍建議，共享單車運營企業(yè)應加大對車輛的調(diào)度，把對車輛的資金投入轉化到對調(diào)度的投入上，在不增加城市負荷的同時，鼓勵更多人參與到車輛調(diào)度中。此外，朱巍還表示，共享單車企業(yè)應加大對后臺數(shù)據(jù)的監(jiān)控，掌握各時段、各路段的車輛活躍情況，合理調(diào)配車輛，“目前，共享單車在我國一線城市已出現(xiàn)飽和狀態(tài)，但在這些城市的部分遠郊區(qū)，共享單車的投放量仍較低，分布不平均的問題尚未有效解決”。

在國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東看來，不少共享單車運營企業(yè)已經(jīng)感受到了市場過于飽和，不再大規(guī)模投放單車，建議這些企業(yè)在維持用戶黏性之外，能在提升用戶體驗方面多用力，包括優(yōu)化開鎖模式、提升車輛質(zhì)量等。

關鍵詞： 北京 單車 有序管理