國家衛生健康委、全國老齡辦日前發布的《2021年度國家老齡事業發展公報》顯示，截至2021年末，全國60周歲及以上老年人口26736萬人，占總人口的18.9%；全國65周歲及以上老年人口20056萬人，占總人口的14.2%。

面對近年來人口老齡化程度加深的現實問題，我國實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務，全力守護最美“夕陽紅”。

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樹立積極老齡觀、健康老齡化理念

老齡事業發展公報顯示，2021年我國深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，對新時代老齡工作作出部署，加快建立健全相關政策體系和制度框架，要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程。

2022年10月25日，在杭州市臨安區昌化鎮居家養老服務中心老年食堂，工作人員給老人遞上配好的午餐。新華社記者徐昱攝

“積極老齡觀、健康老齡化理念是積極應對人口老齡化的關鍵所在。”北京大學教授王紅漫說，實現居民健康進入老年時期，使其在老年時期具有社會日常生活功能，那就需要在全社會從幼年時開始貫徹健康老齡化策略，老年人應主動積極地過好健康生活并維護自身的健康。

老齡事業發展公報顯示，全國共有國家老年醫學中心1個，國家老年疾病臨床醫學研究中心6個，設有老年醫學科的二級及以上綜合性醫院4685個，建成老年友善醫療機構的綜合性醫院5290個、基層醫療衛生機構15431個，設有安寧療護科的醫療衛生機構1027個，設有老年人“綠色通道”的二級及以上綜合性醫院超9000個。

國家衛生健康委老齡健康司有關負責人表示，應對人口老齡化問題，需要社會各界協同發力，切實解決老年人看病就醫難題，共同構建一個和諧友好、敬老愛老，同時能夠讓老年人發光發熱、實現自我價值的社會。

多措并舉滿足老年人健康服務需求

人口老齡化是我國今后相當長一個時期的基本國情，健康服務是老年人急迫突出的需求，促進健康老齡化是積極應對人口老齡化的長久之計。

2022年9月6日，在山東省濱州市沾化區康教醫養綜合服務中心國學堂，院長高子美在為老人講解疫情防控知識。新華社記者范長國攝

老年健康政策進一步健全、老年健康服務供給持續強化、老年健康宣傳教育廣泛開展……老齡事業發展公報顯示，截至2021年末，在全國城鄉社區獲得健康管理服務的65周歲及以上老年人達到11941.2萬。378.3萬殘疾老年人獲得基本康復服務。

2022年政府工作報告明確提出“優化城鄉養老服務供給”“創新發展老年教育”“推動老齡事業和產業高質量發展”等內容，從多角度滿足老年人健康服務需求，進一步優化養老服務工作。

“我國積極應對人口老齡化戰略的全面有效推進仍需進一步結合當前國情、社情和家情現狀。”國家衛生健康委老齡健康司有關負責人說，老齡化社會是一個多重復合型問題，不能僅靠單一政策或舉措，需要多措施、多手段、多視角、多維度結合的辦法逐步滲透。

創新養老服務模式讓更多老年人受益

《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》……面對不斷增加的老齡人口問題，我國提出醫養結合重要舉措，對創新養老服務模式作出規劃設計，指導各地不斷探索和創新形式，推動建設老年友好型社會。

2021年12月28日，河北省景縣人民醫院醫養中心工作人員幫助老人喝水。新華社記者朱旭東攝

湖南省株洲市人民醫院在各社區探索建成20余個健康驛站，圍繞“大健康”開展健康教育、慢病管理等個性化服務，解決老年人看病難問題；南京市鼓樓區衛健委建成33個家醫工作室，成為基層醫療工作的延伸，縮短老年人就醫距離……近年來，各地不斷創新醫養、康養服務模式，多樣化滿足當地老年人健康和養老服務需求。

老齡事業發展公報顯示，我國將醫養結合納入全國質量工作考核內容，開展2021年醫養結合機構服務質量提升行動。截至2021年末，全國共有兩證齊全(具備醫療衛生機構資質，并進行養老機構備案)的醫養結合機構6492家，機構床位總數為175萬張；醫療衛生機構與養老服務機構建立簽約合作關系達7.87萬對。

困難老年人也是老齡化社會中不可忽視的一個群體。老齡事業發展公報指出，健康中國行動老年健康促進行動扎實推進，15個省(區、市)持續開展老年人失能(失智)預防干預試點。2021年為7.7萬名困難重度殘疾老年人家庭進行了無障礙改造。

北京大學人口研究所所長陳功說，人口老齡化背景下，要重點關注失能(失智)、慢性病、高齡、殘疾等困難老年人的基本服務需求，幫助困難老年人解決養老后顧之憂，安享幸福晚年。

（新華社記者李恒 董瑞豐）

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