【資料圖】

政府工作報告在回顧過去5年的主要工作中提到，完善生態保護補償制度。這讓全國政協委員、自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞倍感振奮，今年她帶來的關于完善草原生態補獎政策的提案正與此相關。

徐睿霞委員。圖片由本人提供。

“2011年起，國家開始實施草原生態保護補助獎勵政策。10多年來，草原生態持續恢復，并取得了良好的生態效益，但仍存在補獎標準偏低、難以規避自然災害對草原生態的負面影響等問題。”徐睿霞說。

為此，徐睿霞建議，提高草原生態補獎標準，建立長效增長機制，使牧民享受補獎政策的收益不降低，調動牧民實行禁牧和限牧的積極性，鞏固草原生態保護修復成果，促進草原生態環境持續改善。

“建議增設草原生態價值補償項目，進一步優化補獎成效評價，推動由按‘畜’評價向按‘草’評價轉變，并按照生態服務價值補償原則，對草原生態保護者提供補償。”

徐睿霞建議，應從保護生物多樣性及草種資源的角度，加大對北方草原種質資源保護、培育和開發利用的投入力度。同時，對地方建立的重要草原種質基地提供資金和政策支持，構建恢復、保護和改善草原生態系統功能的長效機制。

此外，徐睿霞認為，還要加大應對草原自然災害的保障投入。“生活成本高、生產風險大是牧區的兩大特點，保險是分散風險的有效途徑，但由于缺乏資金，牧民自己購買商業保險的能力有限。建議建立中央財政提供扶持、國有保險公司積極參與的政策性草原災害保險機制，強化牧民生產生活的基礎保障，提高應對草原自然災害等風險的能力，解決牧民生產生活的后顧之憂。”徐睿霞說。

關鍵詞：