多地立法處罰“低頭族”,是時候“當頭棒喝”了
作者:龍之朱
(資料圖)
據媒體報道,5月26日,浙江省人大常委會批準通過了《寧波市人大常委會關于修改〈寧波市文明行為促進條例〉的決定》。在決定中有一條針對過馬路看手機行為的新增規定備受關注:“行人通過路口或者橫穿道路時,不瀏覽手持電子設備”。
這也意味著,“不瀏覽”既是當事人的主動行為,也是其必須履行的法律義務。從之前僅限于提倡遵守的文明守則,上升到剛性的法律規范,這一條款的增加意義重大。
現實生活中,很多人已經離不開手機。在地鐵、商場、電梯等等場合,借助便捷的移動互聯網,手機成了人們生活的重要依恃。然而,靜坐“低頭”或許只是頸椎容易受傷,而行走在公共道路上也一門心思看手機,不僅為個人出行埋下隱患,也可能對他人產生影響,這實際上已經威脅到公共安全。
有數據為證,據江蘇交警科普,行人走路時盯著手機,平均視野只有正常走路的5%,平均速度會減慢16%到33%。而在騎行時,脫把、分心導致的交通事故起數,占非機動車事故發生總數的79.8%,是造成非機動車事故的主要原因。
也因此,通過地方立法的方式,明確罰則,以更有力的處罰約束人們的“低頭”行為,并非不能理解。對于沉迷手機、心無旁騖的人而言,這樣的處罰就好比是一次“當頭棒喝”,確實能起到相應的警示作用。
這是因為,一方面,很多時候,人們天然對于倡導類軟性規范缺乏敬畏,說起來頭頭是道,行動上則往往會“網開一面”。這是人性使然,也是文明守則每每被懸置的原因之一。
另一方面,任何事情都怕漠然。處罰“低頭族”入法引發社會各界的關注與議論,本身就是一次牽涉甚廣的普法行為。與之相對應,也必然會提高公眾對“低頭看手機”行為危害性的重視。
這些年來,浙江除寧波外,溫州、杭州、嘉興,包括福建廈門等,多地均開始用立法的方式對過馬路“低頭族”說“不”。早在2019年,《溫州市文明行為促進條例》就明確規定,禁止“行人通過路口或者橫穿道路時低頭看手機、嬉戲等”,對違者處警告或10元罰款。而就在當年,溫州市已經開出了全國第一張行人過馬路看手機的罰單。可見,時至今日,公眾對此已有共識。惟有持續不懈地努力,才能不斷提高和改變這種“低頭”的狀況。
當然,也應注意到,治理“低頭族”,法令嚴厲一點無可厚非,但也絕不是“一罰了之”。不管是文明守則的倡導,還是相關地方的立法處罰,其出發點和歸宿均在于增強行人的安全意識。何況,若大面積推廣此類處罰,現實操作上的困難不可忽視,取證、調查、核實、申訴等等,也會極大增加執法成本。
說到底,所有外部的約束,都應作用于人們的內心,并最終通過喚醒人們的良治和規則意識,產生外部效應。以處罰“低頭族”為開端,若能進一步提升社會公眾的交通安全意識,讓所有交通參與人都能積極主動作為,我們的道路狀況自然會不斷好轉。
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