今年1-7月，廣東較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降14.3%、17.3%，保持連續(xù)25個(gè)月沒有發(fā)生重特大事故，森林火災(zāi)起數(shù)同比下降8.0%；同時(shí)，有力應(yīng)對(duì)21輪強(qiáng)降雨和2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，沒有發(fā)生人員傷亡。在8月16日召開的全省應(yīng)急管理工作新聞發(fā)布會(huì)上，省應(yīng)急管理廳通報(bào)了今年以來廣東省應(yīng)急管理工作的情況。

廣東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長(zhǎng)王再華表示，“我們把重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)作為今年安全工作的頭等大事來抓，把能不能查得出重大隱患、整改質(zhì)量高不高、排查意愿強(qiáng)不強(qiáng)作為專項(xiàng)行動(dòng)開展得好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。”

【資料圖】

防：著力化解重大風(fēng)險(xiǎn) 做好“防”的工作

要壓實(shí)“防”的責(zé)任，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

在企事業(yè)單位和各類社會(huì)單元層面：突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，對(duì)重大事故隱患長(zhǎng)期存在、拒不整改的單位及其第一責(zé)任人，綜合運(yùn)用 “一案雙罰”“行刑銜接”等多種法律手段予以嚴(yán)懲。

在部門層面：突出“三管三必須”，要求各部門制定重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，對(duì)明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

在地方黨委政府層面：突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，把重大事故隱患整改情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

要抓住“防”的重點(diǎn)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。

圍繞解決基層和企業(yè)不會(huì)查、查不出、不懂治隱患的問題，突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)狻O業(yè)船舶、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的重大事故隱患，特別是違規(guī)動(dòng)火、外包外租管理混亂、不開展應(yīng)急演練、員工不熟悉逃生出口等突出問題，省應(yīng)急管理部門依托專家力量，組織開展了多輪次的指導(dǎo)服務(wù)和督導(dǎo)檢查。

用好執(zhí)法的利劍，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。

省應(yīng)急管理部門在全系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)“執(zhí)法質(zhì)量提升年”行動(dòng)，綜合采取“地市間交叉執(zhí)法”“四不兩直”等方式開展執(zhí)法檢查，有力地打擊了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。今年1-7月份，全省開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法2.5萬次，實(shí)施行政處罰1.4萬次。

救：強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備 提升“救”的能力

“應(yīng)急救援是涉險(xiǎn)人員生存的最后希望。我們堅(jiān)持寧可備而不用，也絕不允許用時(shí)無備，全力做好救援準(zhǔn)備，確保一旦事故災(zāi)害發(fā)生，能夠快速出動(dòng)，緊急救援。”王再華說。

一是健全“救”的體制。

縱向上，推動(dòng)各級(jí)應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步拓展相應(yīng)功能，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮中心24小時(shí)不間斷視頻在線，確保指揮體系省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)貫通，直達(dá)“最后一公里”；橫向上，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間應(yīng)急救援協(xié)作，牽頭建立粵閩桂瓊四省區(qū)海上漁船防臺(tái)風(fēng)協(xié)同機(jī)制、粵贛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制、瓊州海峽應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；深化粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理合作，健全港珠澳大橋、廣深港高鐵、通關(guān)口岸、城市生命線保障等跨境重點(diǎn)設(shè)施突發(fā)事件處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是建強(qiáng)“救”的隊(duì)伍。

推動(dòng)森林防滅火、應(yīng)急航空救援、危化品、防汛搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、礦山、電力、交通、通信、物資保障等10類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，并依托省屬國(guó)有企業(yè)，有針對(duì)性地打造工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。加快推進(jìn)國(guó)家東南區(qū)域應(yīng)急救援中心項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)于2024年上半年可以建成投入使用，將有效填補(bǔ)東南沿海地區(qū)乃至全國(guó)在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)及其次生、衍生災(zāi)害的尖刀拳頭力量和核心關(guān)鍵訓(xùn)練設(shè)施方面的空白，大幅提升應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)相關(guān)重大災(zāi)害的應(yīng)急救援快速響應(yīng)能力和救援統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)能力。

三是強(qiáng)化“救”的保障。

出臺(tái)《廣東省基層（縣域）應(yīng)急物資儲(chǔ)備分類指引》，聚焦縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急處置需求，著力構(gòu)建各有側(cè)重、相互補(bǔ)充、相互支撐的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；積極推進(jìn)省市共建應(yīng)急物資倉庫，加快建設(shè)全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)接入全省2500萬余條各類物資數(shù)據(jù)。

新：創(chuàng)新工作方式方法 化解“新”的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，廣東省安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但各種存量風(fēng)險(xiǎn)和增量風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，應(yīng)急管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新問題，省應(yīng)急管理部門始終把體制機(jī)制和監(jiān)管手段創(chuàng)新作為切實(shí)消除各種存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范新生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。

在協(xié)調(diào)推動(dòng)出臺(tái)《廣東省黨政部門及中央駐粵有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》、明確55個(gè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)的基礎(chǔ)上，省應(yīng)急管理部門組織進(jìn)一步厘清平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電化學(xué)儲(chǔ)能電站、海上風(fēng)電、電動(dòng)自行車、室內(nèi)冰雪場(chǎng)所等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，研究提出海上牧場(chǎng)安全監(jiān)管和防臺(tái)風(fēng)措施，堅(jiān)決堵住新興行業(yè)發(fā)展帶來的安全監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

同時(shí)，進(jìn)一步完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化平臺(tái)，推進(jìn)危化品、工貿(mào)、非煤礦山等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)；加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)運(yùn)用，構(gòu)建快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置、系統(tǒng)評(píng)估等新型能力體系；持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果的運(yùn)用，健全完善氣象、水文、林火、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全生產(chǎn)智能監(jiān)控系統(tǒng)；推進(jìn)“廣東省重大事故隱患庫”建設(shè)，建成涵蓋安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、執(zhí)法、考核等各類數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)庫”，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患一庫盡收、一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏可視、一鍵聯(lián)通、一路閉環(huán)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理工作現(xiàn)代化。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：黃慶 通訊員：粵應(yīng)宣

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