永州江華大路鋪鎮(zhèn)石下村小微企業(yè)給貧困戶帶來(lái)脫貧希望。 永州供圖

中新網(wǎng)永州2月1日電年關(guān)將至，位于湘桂邊隅的湖南永州零陵區(qū)大慶坪鄉(xiāng)芬香村活動(dòng)中心一片歡聲笑語(yǔ)，村民正在排隊(duì)領(lǐng)春聯(lián)。52歲的唐冠榮笑容可掬地展示他領(lǐng)的春聯(lián)：“扶智扶志致富路上春光滿，德政凝心逐夢(mèng)家庭歡聲多。”

這幅對(duì)聯(lián)是芬香村的真實(shí)寫照。該村曾是窮鄉(xiāng)僻壤的貧瘠之地，近年通過(guò)以開發(fā)保護(hù)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”為契機(jī)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，貧困群眾從等靠要向勞動(dòng)致富轉(zhuǎn)變。

芬香村的故事是永州市推行“四扶四建”促進(jìn)貧困群眾自主脫貧的一個(gè)縮影。

作為湖南扶貧“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一，永州有貧困人口68.47萬(wàn)人。當(dāng)?shù)夭糠重毨癖娺€存在懶貧、賴貧、要貧思想，成為脫貧攻堅(jiān)的突出矛盾。

永州祁陽(yáng)扶貧講堂。永州供圖(資料圖) 永州供圖 攝

聚焦此群體，永州探索出了扶志氣建講堂、扶技能建中心、扶產(chǎn)業(yè)建基地、扶隊(duì)伍建堡壘的“四扶四建”工作機(jī)制，解決“人窮志短”“無(wú)事可做”等問題，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

閑置資源變“扶貧車間” 留守村民成上班族

在江華縣大路鋪鎮(zhèn)洞尾村一棟舊屋內(nèi)的簡(jiǎn)易加工車間，十幾個(gè)工人正在趕制最后一批皮具。盤美英是質(zhì)檢員，2017年和丈夫南下深圳務(wù)工。自父母體弱多病后，她不得不辭職回鄉(xiāng)。

“在家賦閑，沒有工作，上有老下有小，生計(jì)日漸窘迫，幸虧政府推薦到這里做工，月工資2000多元(人民幣，下同)。”盤美英臉上露出滿意笑容。

這種簡(jiǎn)易加工車間被稱為“扶貧車間”，是將小微企業(yè)方便易學(xué)、用工靈活的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村設(shè)立生產(chǎn)加工點(diǎn)，吸納留守貧困勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工，助其增收脫貧。

永州新田縣龍泉鎮(zhèn)東升村村民正在分揀葉菜。 永州供圖

“主要設(shè)在上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初修建的但已荒廢多年的村集體用房和村校，各貧困村、100人以上的面上村或貧困人口比較集中的農(nóng)村社區(qū)有條件的都要辦，至少能容納30人就業(yè)。”永州市委書記、市人大常委會(huì)主任李暉介紹說(shuō)。

國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣江華瑤族自治縣是永州留守群體體量較大的區(qū)域，老人婦女居多。過(guò)去，這些留守群體只能靠務(wù)農(nóng)獲得微薄收入。

“為引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)村，我們出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，只要進(jìn)村辦廠能安排100人以上就業(yè)的貿(mào)易加工企業(yè)，就給予搬遷費(fèi)用50%資金扶持。”江華縣委書記羅建華表示。

“真金白銀”吸引400余家小微企業(yè)在江華設(shè)立“扶貧車間”，吸納萬(wàn)余留守勞動(dòng)力(其中貧困勞動(dòng)力占30%)家門口就業(yè)。

“‘保姆式’扶貧容易養(yǎng)懶漢，扶貧車間促使貧困群眾從看到干轉(zhuǎn)變。”江華縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、扶貧辦主任李華林說(shuō)，2018年底，江華112個(gè)貧困村全部脫貧出列，摘帽國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

李暉介紹，永州目前共開設(shè)“扶貧車間”700余家，吸納3.2萬(wàn)余名留守勞動(dòng)力“家門口”就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力1.2萬(wàn)余人，人均年增收2萬(wàn)元以上。

“扶貧講堂”扶志扶智“造血”更“活血”

“養(yǎng)殖300頭藏香豬，這批豬出欄后預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)20萬(wàn)元左右……”在永州祁陽(yáng)縣茅竹鎮(zhèn)三家村扶貧講堂上，54歲的劉國(guó)發(fā)分享了他的脫貧故事。

在永州，這樣的扶貧講堂還有很多，是宣講扶貧政策、培訓(xùn)實(shí)用技能、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的主陣地。

永州產(chǎn)業(yè)扶貧基地。 永州供圖

“我們?cè)诟髫毨Т逡劳写寮?jí)黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等公共設(shè)施，設(shè)立扶貧講堂，從脫貧示范戶、鄉(xiāng)賢文化骨干、幫扶干部中聘請(qǐng)專兼職教師900多名，每月組織貧困戶和村民小組代表集中聽扶貧課，激勵(lì)貧困群眾掌握一門安身立命的技能。”永州市扶貧辦主任段貴建說(shuō)，扶貧講堂注重物質(zhì)幫扶與精神幫扶、智力幫扶、技能幫扶相結(jié)合。

貧困人口較多的永州祁陽(yáng)縣因這一做法受益，2018年減少貧困人口26972人，44個(gè)貧困村出列。

祁陽(yáng)縣委書記周新輝說(shuō)，該縣共建扶貧講堂216個(gè)，讓貧困戶在創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時(shí)也學(xué)得了技術(shù)，提高了收入。

祁陽(yáng)縣茅竹鎮(zhèn)三家村村民肖友華早年曾入獄，出獄后低落消沉，日益貧困。在扶貧干部及村民群眾的鼓勵(lì)下，肖友華參加鎮(zhèn)村“扶貧講堂”特色種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，并決定改變自我。2018年上半年他承包土地50余畝種植西瓜，收入5萬(wàn)余元;如今又到村扶貧大棚務(wù)工，學(xué)習(xí)辣椒種植技術(shù)，全年純收入8萬(wàn)余元，遠(yuǎn)超脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。

產(chǎn)業(yè)扶貧“輸血+造血”脫貧不返貧

時(shí)下，永州新田縣龍泉鎮(zhèn)東升村的蔬菜基地葉菜大量上市。村民采摘、分揀、貼簽、打包后，這些新鮮蔬菜7小時(shí)就能出現(xiàn)在粵港澳市民的餐桌，有些還漂洋過(guò)海賣到日本、迪拜和東南亞等地。

通過(guò)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，東升村建立了小洋樓。但十多年前，該村的真實(shí)寫照是“祖祖輩輩吃不飽，就靠賣點(diǎn)柴和草”。

永州省級(jí)貧困村兩河口脫貧后的新貌。永州供圖

近年來(lái)，永州遵循資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

“把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的治本之策，市級(jí)財(cái)政安排2000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，65%的中央、省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金也投入產(chǎn)業(yè)扶貧。”李暉透露。

去年，永州143家龍頭企業(yè)帶動(dòng)489個(gè)貧困村建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地，774個(gè)貧困村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的貧困村742個(gè)，占比95.9%。

通過(guò)激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，永州脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。2014年至2018年，永州建檔立卡貧困人口由672332人減少到61523人，貧困村脫貧退出742個(gè)，江華縣、新田縣2個(gè)國(guó)扶縣脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決。

李暉說(shuō)，永州將著力提高貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧的參與度、扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，并竭力遏制返貧

關(guān)鍵詞： 湖南 永州 扶貧 動(dòng)力