【現(xiàn)象】近日出版的2019年《大數(shù)據(jù)藍皮書：中國大數(shù)據(jù)發(fā)展報告No.3》，歸納了中國大數(shù)據(jù)發(fā)展的十大趨勢。這些趨勢中，無人經(jīng)濟催生人際共生新格局、數(shù)字農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟新轉(zhuǎn)型、數(shù)字孿生成為智慧城市升級新方向等，標志著大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的不斷拓展。此外，中國開啟數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新探索、加快推進數(shù)字安全法立法進程、人工智能等領(lǐng)域搭建學(xué)科建設(shè)新體系等趨勢的存在，也呈現(xiàn)出人們對總結(jié)大數(shù)據(jù)管理、使用相關(guān)規(guī)則的關(guān)切。

【點評】

大數(shù)據(jù)做“管家”，讓選種、施肥、灌溉環(huán)節(jié)更科學(xué);將井蓋、電梯、路燈等設(shè)施建模并優(yōu)化城市公共設(shè)施配置;媒體分析網(wǎng)絡(luò)指數(shù)，為決策、研究提供信息支持……近年來，無論是促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、與實體經(jīng)濟深度融合，還是助力公共服務(wù)、提升政務(wù)效能，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，逐漸進入了“全領(lǐng)域深化”的發(fā)展階段。

海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)已成為常態(tài)，與此同時也隱藏著風(fēng)險。近來，APP越界收集信息、打車軟件利用大數(shù)據(jù)“殺熟”、個人簡歷被他人售賣等新聞，提示人們關(guān)注數(shù)據(jù)安全;而一些機構(gòu)“信息孤島”現(xiàn)象的存在，也使數(shù)據(jù)共享成為難題。這引發(fā)人們思考：怎樣避免個人在數(shù)據(jù)采集中成為“透明人”?大數(shù)據(jù)服務(wù)的邊界何在?如何給大數(shù)據(jù)裝上“安全鎖”?

數(shù)據(jù)采集越全面，數(shù)據(jù)分析的洞察力就越強，個性化生產(chǎn)就越精準。對此，我們不必因噎廢食，關(guān)鍵在于規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展路徑。從地方探索成立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)并制定相應(yīng)標準，到國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》，再到嚴懲利用大數(shù)據(jù)進行的違法犯罪行為，一系列舉措為大數(shù)據(jù)行業(yè)鋪就了發(fā)展的軌道。著眼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，疏堵結(jié)合，多措并舉，個人權(quán)益才不會在數(shù)據(jù)海洋中漂泊無依。

厘清權(quán)責(zé)，是有效治理的先手棋。企業(yè)可否搜集網(wǎng)絡(luò)留言、點贊等公開信息進而“數(shù)據(jù)識人”?用戶使用互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸個人還是企業(yè)所有?一段時間以來，關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易的討論從未停息，如何實現(xiàn)“數(shù)盡其用”成為各方關(guān)注的話題。加強大數(shù)據(jù)立法研究，建立完善相關(guān)法律規(guī)則，才能應(yīng)對好大數(shù)據(jù)帶來的新挑戰(zhàn)。目前，繼《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》頒布實施后，個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法相繼被列入立法規(guī)劃，從而為大數(shù)據(jù)治理提供準繩。

有人說，大數(shù)據(jù)發(fā)展需要的不僅是技術(shù)，還有思維方式的及時變革。的確，大數(shù)據(jù)既是基礎(chǔ)資源，也是技術(shù)手段，更是一種方法論。面對大數(shù)據(jù)帶來的未知風(fēng)險，一味等待技術(shù)與制度彌補漏洞遠遠不夠，還需要大批具備大數(shù)據(jù)素養(yǎng)的人才。搭建學(xué)科體系、擴大研究投入、吸引師資生源，都旨在填平“人才洼地”，培養(yǎng)更多技術(shù)力量、法律內(nèi)行、經(jīng)營能手，一道挖掘大數(shù)據(jù)“富礦”，如此才能讓大數(shù)據(jù)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù) 發(fā)展 條件