2022年即將到來，明年經(jīng)濟形勢怎么看？面對需求萎縮、供給沖擊和預(yù)期減弱這三重壓力該怎么辦？

12月18日，在以“探尋民生福祉的實現(xiàn)路徑”為主題的“2021三亞·財經(jīng)國際論壇”上，多位專家學(xué)者就明年經(jīng)濟形勢做了預(yù)判，并提出了應(yīng)對問題的建議。

要繼續(xù)圍繞激發(fā)市場主體活力持續(xù)發(fā)力

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出“微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力”。對此，中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員高培勇表示，這是一個頗具全新意義的提法和判斷，與我們進入到新發(fā)展階段的宏觀背景直接相關(guān)。

展望2022年，高培勇表示，要繼續(xù)以市場主體為中心，把經(jīng)濟工作和宏觀政策的著力點繼續(xù)扎根市場主體，要一竿子插到底，從根上澆水施肥，圍繞激發(fā)市場主體的活力而持續(xù)發(fā)力。

“就過去一年經(jīng)濟工作經(jīng)驗的總結(jié)而言，圍繞激發(fā)市場主體的活力而持續(xù)發(fā)力，是一條已經(jīng)被實踐證明的正確的路徑選擇。”高培勇表示，面對明年的經(jīng)濟形勢，面對全面建設(shè)社會主義國家的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，這條必由之路要義無反顧地走下去。

擴大內(nèi)需政策要適當(dāng)加大力度

中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴對此表示，2022年我國經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢條件依然突出，經(jīng)濟活力和韌性依然比較足的。但明年發(fā)展面臨的困難、壓力、風(fēng)險和挑戰(zhàn)仍較多，穩(wěn)增長的任務(wù)十分艱巨。

張軍擴表示，疫情仍是影響明年世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟最大的不確定因素。同時，在疫情持續(xù)和經(jīng)濟恢復(fù)進程不確定性增加的情況之下，主要經(jīng)濟體寬松貨幣政策將會面臨應(yīng)對通脹和疫情沖擊的兩難境地。此外，從出口、消費、投資三個方面的需求觀察，明年均面臨增長乏力的問題。

對于明年穩(wěn)增長的具體措施，張軍擴認為有四點最為重要：

首先，擴大內(nèi)需的政策要適當(dāng)加大力度，特別是針對穩(wěn)定和擴大投資需求適當(dāng)加大投資力度，不僅是必要的也是緊迫的。預(yù)計明年投資需求會比今年有所改善。

其次，針對疫情沖擊的救助扶持政策要突出重點。現(xiàn)在疫情是多發(fā)散發(fā)特點比較明顯，需要針對性緩解受沖擊比較大的地區(qū)行業(yè)企業(yè)所面臨的突出問題。

另外，還要高度重視跨周期的結(jié)構(gòu)性政策與逆周期的總量政策之間的相互協(xié)調(diào)問題，這對于當(dāng)前穩(wěn)增長來講尤為重要。從實踐來看，在執(zhí)行過程當(dāng)中需要高度重視結(jié)構(gòu)性政策的短期影響，做好統(tǒng)籌兼顧和宏觀平衡，尤其是需要避免形成短期沖擊的疊加效應(yīng)。低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、降杠桿控風(fēng)險、反壟斷整頓市場秩序，都會涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化甚至產(chǎn)業(yè)重組，需要經(jīng)濟主體逐步的調(diào)整。

最后，要堅定不移深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。另外，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，無論促進消費還是擴大投資，都需要深化相關(guān)領(lǐng)域的改革，擴大相關(guān)領(lǐng)域的開放。

明年的需求形勢會好于今年

對于明年的經(jīng)濟展望，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，在政策“穩(wěn)”字當(dāng)頭的支撐之下，明年的需求形勢、經(jīng)濟增長態(tài)勢會好于今年。其中，估計明年中國的進出口仍然保持著一個比較好的增速，有可能會在10%左右。

在談到今年的中國經(jīng)濟時，張燕生表示，今年中國的財政貨幣等宏觀政策保持了戰(zhàn)略定力，在頂住新冠疫情沖擊方面表現(xiàn)出來非常強的謹慎態(tài)度。

“今年的中國經(jīng)濟實際上更多靠的是內(nèi)生增長動力支撐。我們可以看到今年的三季度，中國的經(jīng)濟增長率就下降到了4.9%，實際上很大程度也就是給大家提了一個醒，僅僅靠經(jīng)濟的內(nèi)生動力是很難支撐中國經(jīng)濟。”張燕生稱。

他進而指出，中央經(jīng)濟工作會議提出了要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)字當(dāng)頭也就是說中國的財政政策、貨幣政策2022年的政策出手會顯著不同于2021年。

“我們可以預(yù)見明年中國的七大政策協(xié)同發(fā)力，會支撐明年的中國經(jīng)濟和貿(mào)易的增長。在政策的‘穩(wěn)’字當(dāng)頭的支撐之下，明年的需求形勢、經(jīng)濟的增長態(tài)勢會好于今年。其中，今年外需的增長態(tài)勢較好，由于基數(shù)的原因等，估計明年中國的進出口仍然保持著一個比較好的增速，有可能會在10%左右。”張燕生稱。

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