1月4日，國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)公布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》。其中，《辦法》明確，掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。《規(guī)定》要求，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，積極傳播正能量，不得利用算法實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

明確安全審查程序

近日，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等十三部門聯(lián)合修訂發(fā)布《辦法》，將于2022年2月15日起施行。國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原《辦法》自2020年6月1日施行以來，對于保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護(hù)國家安全發(fā)揮了重要作用。2021年9月1日，《數(shù)據(jù)安全法》正式施行，明確規(guī)定國家建立數(shù)據(jù)安全審查制度。據(jù)此對《辦法》進(jìn)行了修訂，將網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查。

《辦法》明確“掌握100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者赴國外上市必須申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查”，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查可能有以下三種情況：一是無需審查；二是啟動審查后，經(jīng)研判不影響國家安全的，可繼續(xù)赴國外上市程序；三是啟動審查后，經(jīng)研判影響國家安全的，不允許赴國外上市。

應(yīng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向

近年來，算法應(yīng)用在給政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展注入新動能的同時(shí)，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序，給維護(hù)意識形態(tài)安全、社會公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn)。

在此背景下，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《規(guī)定》，將于2022年3月1日起施行。

國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動，維護(hù)國家安全和社會公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。

《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的信息服務(wù)規(guī)范，要求算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，積極傳播正能量，不得利用算法推薦服務(wù)從事違法活動或者傳播違法信息，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制傳播不良信息。

此外，對向未成年人、老年人、勞動者和消費(fèi)者等主體提供算法推薦服務(wù)的，《規(guī)定》明確了具體要求，如不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎懲等相關(guān)算法，以及不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等。

關(guān)鍵詞： 辦法 規(guī)定 用戶信息 國家網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)