“標(biāo)注35克的化妝品實(shí)際上只有30克，這不明擺著坑人嗎?”在湖北武漢工作的佟海莉是個(gè)美妝達(dá)人，近期她發(fā)現(xiàn)新購入的幾款化妝品實(shí)際稱重達(dá)不到標(biāo)注重量。

生活中，不少消費(fèi)者在購買定量包裝商品時(shí)，也遭遇過像佟女士那樣的問題：標(biāo)注300根的牙簽少了幾十根、聲稱200抽的面巾紙只有150抽、同樣的兩瓶酒倒出來的量卻相差不少、10斤的餃子粉少了6兩多……這種缺斤短兩問題有多嚴(yán)重?該如何規(guī)范管理?

北京市消協(xié)調(diào)查顯示，有的垃圾袋凈含量短缺率高達(dá)64%

所謂定量包裝商品是指在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識(shí)內(nèi)容的預(yù)包裝商品。北京市消協(xié)秘書長楊曉軍說，一般來說，這類商品的大量生產(chǎn)降低了經(jīng)營者和消費(fèi)者的交易成本，方便了消費(fèi)者的生活。

然而，有些定量產(chǎn)品并不真的“定量”。日前，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)10種定量包裝膠帶、10種定量包裝濕巾、11種定量包裝保鮮袋、10種定量包裝抽紙和8種定量包裝垃圾袋開展了一次調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，共有10種樣品的實(shí)際凈含量沒有達(dá)到標(biāo)注要求，占比為20.41%。其中，膠帶樣品的缺斤短兩問題最多，達(dá)50%。

現(xiàn)實(shí)生活中，由于存在測量設(shè)備不夠準(zhǔn)確、測量方法不夠完善等人為因素，以及天氣、溫度、濕度等自然因素，允許定量包裝商品有些微的“斤兩不足”，但差值不能超過規(guī)定范圍。在北京市消協(xié)本次調(diào)查樣品中， 一家標(biāo)稱“河北宏盛發(fā)塑料制品廠”生產(chǎn)的“家佳凈”垃圾袋，沒有標(biāo)注凈含量，商戶說有50個(gè)，體驗(yàn)測量實(shí)際凈含量為18個(gè)，短缺量為32個(gè)，短缺率高達(dá)64%，這屬于嚴(yán)重短缺行為。

楊曉軍認(rèn)為，企業(yè)不準(zhǔn)確標(biāo)注定量包裝商品的凈含量，或者趁消費(fèi)者難以核實(shí)凈含量而缺斤短兩，故意夸大或隱瞞定量包裝商品的凈含量，對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成誤導(dǎo)甚至欺詐，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，破壞市場經(jīng)濟(jì)的公平交易秩序。

施行懲罰性賠償制度，加強(qiáng)外包裝透明設(shè)計(jì)

對(duì)定量包裝商品的缺斤短兩問題，如何對(duì)癥施治?

消費(fèi)者可以依法索取懲罰性賠償。“一旦遇到夸大數(shù)量問題，要勇于投訴維權(quán)。”中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長陳音江分析，按照原國家工商總局2015年頒布實(shí)施的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，經(jīng)營者夸大或隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者，屬于欺詐行為。而依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，消費(fèi)者可按購買價(jià)款的3倍要求賠償，賠償金額不足500元的，按照500元保底賠償。

有關(guān)部門應(yīng)及早補(bǔ)上法律法規(guī)短板。原國家質(zhì)檢總局2005年審議通過的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，商品標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差大于允許短缺量的，責(zé)令改正，可處檢驗(yàn)批貨值金額3倍以下，最高不超過3萬元罰款。

“處罰力度與企業(yè)違規(guī)所得相比微不足道，很難產(chǎn)生震懾作用。”陳音江建議，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)定量包裝商品缺斤短兩問題的處罰力度，并進(jìn)一步明確其生產(chǎn)或銷售企業(yè)的責(zé)任與義務(wù);同時(shí)，監(jiān)管部門要定期對(duì)定量包裝商品開展計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，企業(yè)出廠的每批次產(chǎn)品都要有定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，并完善相關(guān)技術(shù)方法。“有關(guān)企業(yè)要在商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注商品的凈含量。盡量改進(jìn)包裝方法或技術(shù)，便于消費(fèi)者直觀判斷識(shí)別。”陳音江說，比如把商品的外包裝設(shè)計(jì)成透明的，讓消費(fèi)者對(duì)商品的凈含量一目了然。此外，商品包裝尺寸應(yīng)當(dāng)與商品凈含量的體積比例相當(dāng)，不得采用虛假包裝或者故意夸大商品的包裝尺寸。記者 齊志明

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