中國入世20年 未來如何推動多邊貿易體制重回正軌?
在加入世界貿易組織的20年里,中國積極履行入世承諾,持續擴大自主開放程度,深度全面地參與全球經濟合作。近日,全球化智庫、全球經貿治理研究網絡、對外經貿大學中國世界貿易組織研究院聯合舉辦“中國加入世界貿易組織20周年”國際研討會,關注當下中國在世界貿易組織中參與推動的倡議并展望未來。
入世無疑是中國經濟改革開放的里程碑,經濟總量攀升至全球第二,貧困水平不斷下降,穩扎穩打實現共同富裕。作為新時代全球價值鏈的主要樞紐和貿易強國,中國商品進出口總額成倍增長。世界貿易組織前副總干事易小準直言:“中國已正式成為全球發展引擎。”
世界貿易組織副總干事安娜貝爾·岡薩雷斯(Anabel Gonzalez)高度評價中國帶來的貢獻。她表示,中國入世對世界上無數其他經濟體來說是巨大利好。中國入世提升了世界貿易組織的信譽,有利于在全球范圍內普及透明度原則、非歧視原則以及合作原則。中國取得的成就也鼓勵了其他發展中國家的加入,尤其為南部發展中國家推動貿易多邊主義提供動力。
清華大學國際爭端解決研究院院長、世界貿易組織上訴機構前主席張月姣,中國對國際承諾的執行非常嚴肅和認真,在執行裁決方面做得很好,無論裁決如何,中國認真履行了國際義務,獲得了很好的口碑。
她進一步稱,WTO上訴機構的法官對中國政府遵守國際法,積極參與國際法的制定予以贊賞和肯定,這也對推動國際構建人類命運共同體,起到了引領作用。
張月姣還提到,中國不斷改善營商環境以獲得來自境外的商品和服務。對于國外企業和投資者而言,開放性、透明性非常重要。最近發布的制度為企業“一站式注冊”提供保障,地方政府確保整個注冊流程在幾個小時內完成,窗口更開放、流程更簡短,讓國外企業和投資者迎來重大利好。
但近年來保護主義、單邊主義抬頭,拖累了世貿組織的作用和影響力。世界貿易組織前副總干事艾倫·沃爾夫(Alan Wolff)警告說,世貿組織正處于危機之中。他強調了團結的力量,認為中國應該在世貿組織中發揮更積極的、甚至是主導的作用。中國應該與美國。歐盟、日本等重磅合作伙伴攜手,確保世貿組織接受客觀、中立、有力的領導。
西班牙前外交部長阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞(Arancha Gonzalez Laya)認為,中國入世20年是一場“瓷婚”,瓷器很珍貴、很堅固,但同時也易碎。受到疫情影響,世界貿易遇上至暗時刻,世貿組織成員有責任力挽狂瀾。她指出,未來有三個“脆弱性”亟待解決。為適應最新的局勢,世貿組織應積極變革,確保中國不僅是對話參與者,更是變局的決策者,營造更加公平的競爭環境。
“開放是最重要的。”在易小準看來,世貿組織要完善領導力缺失的問題。多邊主義貿易原則在現代社會對中國和全球的福祉不可替代。
他表示,中國非常積極參與到各項改革當中,采取很多具體措施表明堅定的決心,提出了自己的建議倡議,積極和其他成員進行協商討論。從這些角度看,中國在世貿組織改革中扮演了建設性角色,現在有眾多的倡議與WTO進行商討和磋商。只有大國都回到互利雙贏的正確軌道上,WTO的改革才有希望,多邊貿易體制也才有可能重回正軌。
張月姣也認為,中國應繼續積極參加WTO改革,積極參加區域自貿協定談判與加入,高質量辦好“一帶一路”項目,促進國際貿易和投資便利化的健康發展,維護以WTO為核心的國際多邊體制,為推動國際經濟治理和促進國際貿易發展發揮更大作用。
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