“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于北京城市副中心規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板，為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。”國家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任叢亮在1日舉行的國新辦發(fā)布會上表示。

國務院近日印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，就支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展提出一系列政策舉措。

“推動北京城市副中心的高質(zhì)量發(fā)展，對于疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。”叢亮說，集中建設(shè)雄安新區(qū)、北京城市副中心形成北京新的兩翼，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。目前雄安新區(qū)已進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推進的發(fā)展階段。北京城市副中心作為另外一翼，與雄安新區(qū)各有分工，錯位承接功能疏解。

2019年，中共中央、國務院批復北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心，鋪開“以副輔主、主副共興”的藍圖。

北京市委常委、常務副市長崔述強說，這次新發(fā)布的意見，立足新發(fā)展階段，特別是著眼京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。北京城市副中心將在科技創(chuàng)新方面，加快實施一批國家重大科技項目和應用示范項目，把中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)新一輪先行先試政策在北京城市副中心落地實施；在行政辦公方面，正在籌劃第二批市屬行政事業(yè)單位搬至北京城市副中心；在商務服務方面，依托運河商務區(qū)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、北京自貿(mào)區(qū)國際商務服務片區(qū)先行先試一批創(chuàng)新工作；在文化旅游方面，京杭大運河北京段40公里河道已經(jīng)全線旅游通航，北京環(huán)球度假區(qū)二期正在謀劃建設(shè)。

北京城市副中心所在的北京市通州區(qū)與河北省和天津市均毗鄰，特別是與河北省北三縣僅一河之隔。為更好發(fā)揮北京城市副中心引領(lǐng)帶動作用，推動通州區(qū)和北三縣的協(xié)同發(fā)展，這次意見提出了加快建設(shè)京冀兩省市建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的目標要求。

河北省副省長胡啟生說，目前河北省北三縣與北京市通州區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系已經(jīng)基本形成，工作機制逐步完善，重點工作穩(wěn)步推進。截至目前，10條跨界道路已經(jīng)建成通車，通達公交線路已達21條，大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。下一步，河北省將落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控；聚焦產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，緊密銜接北京城市副中心發(fā)展定位，突出北三縣高端服務、文化旅游、科創(chuàng)服務、現(xiàn)代制造、生態(tài)支撐總體功能；聚焦互聯(lián)互通，加快建設(shè)一體化綜合交通路網(wǎng)；聚焦聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，加快形成一體化區(qū)域生態(tài)屏障；聚焦共建共享，加快提升一體化公共服務水平；聚焦創(chuàng)新突破，加快籌建一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

“這實際上也是借鑒長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的經(jīng)驗。”叢亮表示，要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序推進北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向河北省北三縣合理布局，逐步實現(xiàn)空間格局、資源配置、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理的一體化；要打破“一畝三分地”的思維定式，堅持“一盤棋”統(tǒng)籌考慮，積極探索在統(tǒng)一政策和統(tǒng)一標準上取得新突破；在規(guī)劃管理、投資審批、財稅分享、要素自由流動、公共服務、營商環(huán)境等方面探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，加強體制機制創(chuàng)新，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。

關(guān)鍵詞： 副中心 北京城市 協(xié)同發(fā)展 示范區(qū) 一盤棋