(經濟觀察)解讀中央經濟工作會議：如何久久為功實現共富？

共同富裕是中國一項極為重要的長期任務。如何推動這一宏大目標的實現？剛剛在北京閉幕的中央經濟工作會議要求，要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實現途徑。

今年以來，“共同富裕”頻繁出現在官方政策議程中。在國家發改委國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥看來，隨著中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，促進共同富裕的提出意味深遠。

他分析指出，共同富裕是中國現代化建設的一個重要的標志性目標，官方此前也提到共同富裕是中國式現代化的重要特征。這意味著要將共同富裕作為實現中國現代化建設的重要目標來推進。

“當前，從中央到地方都將推進共同富裕作為一個很重要的中心議題，目的即為了在現代化新征程中開好局、邁好步，朝著這一目標扎實推進。”賈若祥說。

實現共同富裕的途徑應該如何規劃？中央經濟工作會議強調，要注重兩大重要抓手：既要把“蛋糕”做大做好，又要通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

賈若祥指出，在“做大蛋糕”的過程中，要重點圍繞“兩高三均衡”推進，即高質量發展和高品質生活，聚焦區域、城鄉、收入均衡。具體來說，要深入推進區域協調發展戰略，推進基本共同服務在城鄉區域之間優質共享，推進城鄉融合發展。要不斷壯大中等收入群體，打造“橄欖型”社會結構。

賈若祥認為，“分蛋糕”要更加強調公平，要以政府基本公共服務均等化為主要抓手。他強調，此次中央經濟會議提到的“加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度”，旨在瞄準推進共同富裕中存在的突出短板和弱項，以制度提升政策支持的精準度。例如，針對落后地區和低收入群體，國家可通過社保和轉移支付提升低收入群體的就業技能，使不同群體和區域都能更加公平地分享到社會發展成果。

在浙江大學共享與發展研究院院長李實看來，促進共同富裕還需要調動社會力量參與。此次中央經濟工作會議也指出，支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。

李實指出，這一提倡主要是為了發揮三次分配的積極作用。針對高收入人群和高收入企業，他們可通過慈善、社會救助的方式參與到三次分配的過程中。這將有益于優化社會收入分配格局，對初次分配和再分配也是非常有益的補充。

中央經濟工作會議指出，推進共同富裕是一個長期的歷史過程。在李實看來，盡管當前中國經濟發展已為之奠定良好基礎，但這一宏大的目標短期內還難以實現，需要久久為功。在此過程中，要堅持盡力而為、量力而行，始終保持科學和理性的態度，不能急于求成、盲目推進，要分步驟、分階段推進。

針對共同富裕具體的民生推進領域，中央經濟工作會議指出，要完善公共服務政策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。

賈若祥認為，推進共同富裕就是要提升民眾的幸福感、獲得感、安全感，同時還要增強民眾對共同富裕的認可。教育、醫療、養老、住房等領域與民生息息相關，推進這些領域的發展能讓共同富裕真正走向民眾的生活，使共同富裕真正看得見、摸得著。(完)

關鍵詞： 中央經濟 共富 實現共同富裕 中國式現代化 蛋糕