監(jiān)管部門發(fā)聲 杜絕游戲擅自變更內(nèi)容等違法行為
監(jiān)管部門對于游戲行業(yè)有了最新表態(tài)。12月16日,中宣部出版局副局長楊芳在2021年中國游戲產(chǎn)業(yè)年會上表示,要堅(jiān)決杜絕擅自變更內(nèi)容、無版號上線運(yùn)營等違法行為,抵制資本無序擴(kuò)張和野蠻生長,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)自律。全國政協(xié)委員、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會理事長孫壽山強(qiáng)調(diào),游戲行業(yè)只有全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作,落實(shí)好防沉迷這個(gè)首要任務(wù),才能談發(fā)展,才能談效益。
今年下半年以來監(jiān)管層圍繞防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲推出多項(xiàng)舉措和活動,有效整治了行業(yè)亂象。同時(shí),游戲版號發(fā)放出現(xiàn)調(diào)整,截至目前已暫緩4個(gè)月之久,行業(yè)發(fā)展受到普遍關(guān)切。業(yè)內(nèi)人士指出,未來的游戲內(nèi)容審核將會趨嚴(yán),游戲朝精品化方向發(fā)展。版號暫時(shí)性的停發(fā)短期內(nèi)對頭部游戲企業(yè)收入不會有太大壓力,但對于中尾部游戲公司而言可能會產(chǎn)生較大影響。
監(jiān)管持續(xù)壓實(shí)企業(yè)責(zé)任
國產(chǎn)游戲版號原本每個(gè)月都會在國家新聞出版署官網(wǎng)進(jìn)行公布,但8月卻出現(xiàn)異常,這一情況截至目前已維持4個(gè)月之久。
版號審批的暫停與監(jiān)管層升格游戲?qū)徍嗣芮邢嚓P(guān)。今年8月以來,圍繞未成年人保護(hù),監(jiān)管層針對游戲行業(yè)祭出多項(xiàng)舉措。8月,國家新聞出版署印發(fā)通知,要求所有游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日的20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù)。此外,所有網(wǎng)絡(luò)游戲必須接入國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng),所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶必須使用真實(shí)有效身份信息進(jìn)行游戲賬號注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。
眾多游戲企業(yè)積極響應(yīng)監(jiān)管政策,防沉迷整改工作初見成效。在本次年會上,孫壽山指出,觀察一些企業(yè)的第三季度財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)現(xiàn),未成年人用戶的數(shù)量和消費(fèi)都有所下降,但研發(fā)投入和社會公益投入同比都有明顯提升,整體的經(jīng)濟(jì)效益也在穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),受調(diào)企業(yè)的全類型產(chǎn)品均已接入防沉迷實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng);頭部、肩部企業(yè)超過95%的產(chǎn)品已添加游戲適齡提示;產(chǎn)業(yè)鏈上中下游采取不同手段規(guī)范經(jīng)營行為,保障未成年人用戶權(quán)益;企業(yè)積極配合防沉迷舉報(bào)平臺工作,開展自查自糾,成效十分明顯。
楊芳也表示,廣大游戲企業(yè)及時(shí)采取有力措施,總的看執(zhí)行情況是好的。但工作中也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)心存僥幸,打折扣、搞變通,試圖蒙混過關(guān)。截至目前,國家防沉迷舉報(bào)平臺已收到問題線索7000多條,核實(shí)違規(guī)行為超過500條,均作了嚴(yán)肅處理。
孫壽山強(qiáng)調(diào),游戲行業(yè)仍處在從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史變革期。只有全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作,落實(shí)好防沉迷這個(gè)首要任務(wù),才能談發(fā)展,才能談效益。
游戲版號審批標(biāo)準(zhǔn)提高
游戲行業(yè)監(jiān)管思路的變遷在近年來游戲版號審批數(shù)量上得以充分體現(xiàn)。
2013年以來,游戲版號申報(bào)數(shù)量逐漸變多。2016年5月,廣電總局頒布《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理通知》,將手游納入審批管理過程中,對出版單位審批后監(jiān)管、省一級出版部門監(jiān)管責(zé)任做出明確表述。在新政刺激下,2016年-2017年兩年間,國家審批了13000多款游戲版號。
國內(nèi)某中型券商傳媒分析師李建華(化名)表示,上萬款游戲排隊(duì)等待審核,由于廠商趨利心理,出現(xiàn)換皮游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博高發(fā)、同質(zhì)化嚴(yán)重、存在版權(quán)問題等現(xiàn)象。恰逢國家部委合并調(diào)整,2018年3月,游戲版號暫停審批,至2018年12月才恢復(fù)審批。監(jiān)管部門要求各出版單位在游戲上線后匯總相關(guān)數(shù)據(jù)信息常態(tài)化,游戲若長期不上線會取消版號。
從審批數(shù)量上看,近年來收縮明顯,游戲版號審批標(biāo)準(zhǔn)提高。2019年共有國產(chǎn)游戲獲批1385款,2020年共計(jì)1219款國產(chǎn)游戲獲得版號。2021年前7個(gè)月,則有679款國產(chǎn)游戲版號獲批。
對游戲公司影響不一
本次年會上,中國音數(shù)協(xié)游戲工委和中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合發(fā)布《2021年中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》。報(bào)告顯示,2021年,中國游戲市場實(shí)際銷售收入2965.13億元,比2020年增加了178.26億元,同比增長6.40%。雖然實(shí)際銷售收入依然保持增長態(tài)勢,但是增幅較去年下滑近15個(gè)百分點(diǎn)。對于增幅下滑,報(bào)告表示,主要是去年宅經(jīng)濟(jì)的刺激效應(yīng)逐漸減弱;年度爆款數(shù)量同比有所減少;游戲研發(fā)和運(yùn)營發(fā)行成本持續(xù)增加。
業(yè)內(nèi)人士坦言,版號停擺對行業(yè)大盤數(shù)據(jù)影響有限。具體到游戲公司,對騰訊、網(wǎng)易等頭部企業(yè)而言,影響其旗艦產(chǎn)品的遞延收入,實(shí)質(zhì)影響有限;對于中小型企業(yè)而言不樂觀。
國金證券研報(bào)顯示,當(dāng)前時(shí)點(diǎn),對于騰訊而言,自研游戲是游戲收入的核心,目前即使不通過大批量的代理游戲上線,游戲收入仍舊有穩(wěn)定的增長,預(yù)計(jì)此次版號暫停對其不會產(chǎn)生太大影響;對于其他以自研為主、有核心產(chǎn)品的頭部游戲公司而言,版號暫時(shí)性停發(fā)短期內(nèi)對其收入不會有太大壓力;但對于中尾部游戲公司而言,游戲品質(zhì)相對較低,游戲生命周期也較短,暫停版號的發(fā)放可能會產(chǎn)生較大影響。
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