綠色發展縱深推進

2021年是“十四五”開局之年，也是推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵之年。

這一年，持續加強生態環境保護推動高質量發展取得新進展，深入打好污染防治攻堅戰邁出新步伐，碳達峰、碳中和“1+N”政策體系加快構建……綠色發展成為最鮮明的風向標。

生態改善邁大步

不負綠水青山，方得金山銀山。良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富。2021年，各地持續加強生態環境保護，以高水平保護促進高質量發展不斷取得新成果。

2021年1月1日零時，長江流域重點水域十年禁漁全面啟動。漁民退捕上岸，長江得以休養生息；

這一年，云南一群野生亞洲象北巡，并在人工引導下平安回歸棲息地，一時傳為佳話；

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生態保護紅線制度穩步建立。生態環境部自然生態保護司司長崔書紅通報，初步劃定的全國生態保護紅線面積比例不低于陸域國土面積的25%，覆蓋了重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區，覆蓋了全國生物多樣性分布的關鍵區域。

國家公園體制落地生根。2021年，我國正式設立三江源、大熊貓、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，標志著這項創新從試點走向快速發展階段。整合各類各級自然保護區域，破解部門、地方利益與行政體制的分割，整體提升了我國自然生態系統保護水平。

大規模國土綠化行動深入推進。實行國土綠化任務直達到縣、落地上圖，2021年完成造林5400萬畝，種草改良4600萬畝。

治污攻堅顯成效

“經過全社會的不懈努力，‘常態藍’逐漸成為市民生活的背景，‘生態綠’正在成為首都亮麗的底色”，這是北京市生態環境局副局長、新聞發言人于建華的肺腑之言。

“從‘十三五’堅決打好污染防治攻堅戰，到‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領域更廣，要求也更高。” 生態環境部綜合司副司長田成川說。

破壞黑土地，侵占濕地公園，非法傾倒廢渣進黃河，違規取用黃河水……一批又一批典型案例被曝光。中央生態環保督察緊鑼密鼓，更多生態環境問題得到解決，督察整改的成效不斷彰顯。

天更藍。2021年1月至11月，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降9.7%。

水更清。2021年1月至11月，全國3641個國家地表水考核斷面中，水質優良(Ⅰ類~Ⅲ類)斷面比例為83.6%，同比上升1.7個百分點。

地更凈。深入開展農業農村污染治理攻堅戰，繼續推進“無廢城市”建設，持續推動“白色垃圾”綜合治理，凈土保衛戰取得明顯成效。

低碳轉型開新局

“十四五”開局之年，我國生態文明建設，以碳達峰、碳中和為抓手，開始了經濟社會發展全面綠色轉型的變革。

《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》發布，為實現碳達峰、碳中和謀劃頂層設計、擘畫行動路線圖。

能源結構持續優化。截至2021年10月底，我國可再生能源發電累計裝機容量突破10億千瓦大關，占全國發電總裝機容量的43.5%。

全國碳市場活躍度穩步提高。截至2021年12月22日，碳排放配額累計成交量1.4億噸，累計成交額58.02億元。“全國碳市場作為控制和減少溫室氣體排放，推動實現碳達峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現。”生態環境部新聞發言人劉友賓說。

國家綠色技術交易中心成立，綠色低碳技術開啟升溫模式。越來越多的傳統高耗能企業布局綠色轉型賽道，越來越多的工業生產企業將是否重視可持續發展作為選擇上游供應商的重要參考標準……低碳理念猶如一股強勁新風，迅速向產業鏈上下游傳導。

綠色制造步伐加快。2021年前三季度，單位GDP能耗同比下降2.3%，規模以上工業單位增加值能耗下降5.2%。綠色低碳產品供給增強，2021年1月至11月新能源汽車累計產銷量同比增長1.7倍。生產生活方式逐步有序向全面綠色低碳轉型。

新征程上，生態優先、綠色發展正激發出巨大勢能，推進人與自然和諧共生的現代化建設闊步向前。

關鍵詞： 紅線面積 十四五 綠色技術 低碳 污染防治