1月14日，最高人民法院出臺《最高人民法院關于充分發揮司法職能作用 助力中小微企業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞中小微企業“急難愁盼”突出問題，提出20條有針對性的司法措施。

最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示，《意見》也可以稱為“司法助力中小微企業發展20條”，主要內容概括為六個方面：積極為中小微企業發展營造公平競爭、誠信經營的市場環境；切實加強中小微企業產權司法保護；建立辦理拖欠中小微企業賬款案件“綠色通道”；依法保護有挽救價值的中小微企業；全面清查超標的查封、亂查封問題；最大限度降低執行措施對中小微企業等市場主體的不利影響。

“從司法角度出臺舉措，對于支持、促進和保護中小微企業發展，具有獨特和重要的意義。”中國政法大學民商經濟法學院教授、中國法學會商法學研究會會長趙旭東在接受《證券日報》記者采訪時表示，整體來看，《意見》考慮了不同企業在不同情況下的問題，針對司法審判、司法程序、司法措施和判決執行等環節均進行了相關規定，亮明態度，全方位為中小微企業發展助力。

“當前中小微企業發展面臨的主要問題是需求不足，需進一步改善營商環境、加強金融支持。”南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，整體上來看，《意見》從建設公平競爭環境、深化放管服改革、加強司法保護和解決賬款拖欠等舉措來優化營商環境，同時通過規制民間借貸，依法妥善審理借款糾紛和拓寬融資渠道來助力金融支持。

長期以來，融資難、融資貴一直是制約中小微企業發展的難點和痛點。最高人民法院執行局副局長何東寧表示，人民法院要積極發揮司法服務保障經濟社會發展的職能作用，助力緩解中小微企業融資難融資貴問題。一是依法妥善審理金融借款糾紛案件；二是拓寬中小微企業融資渠道；三是規范和引導民間融資秩序；四是依法依情依理平衡各方利益。

針對拓寬中小微企業融資渠道，何東寧進一步表示：“依法確認所有權保留、融資租賃、保理等非典型擔保的法律效力，支持企業根據自身實際情況拓寬融資渠道，支持企業以倉單、提單、匯票、應收賬款、知識產權等權利質押融資，支持金融機構創新服務中小微企業的信貸產品，與全國中小企業融資綜合信用服務平臺共享企業涉訴信息，幫助金融機構更加精準地對企業‘畫像’，讓信用良好的中小微企業更容易獲得貸款。”

趙旭東表示，支持中小微企業融資主要靠金融政策，司法可以從融資合同效力、責任和義務等方面保護中小微企業，降低中小微企業融資成本，提升融資效率。比如，與全國中小企業融資綜合信用服務平臺共享企業涉訴信息，具有重要意義，因為從債權人角度來看，難以對企業信用進行判斷，與該平臺實現信息共享后，可以讓銀行等債權人充分、準確地獲取企業信息，了解日常經營狀況，控制融資風險，也可以使經營良好、信譽良好的企業更加高效地獲得融資支持。

從整體來看，田利輝表示，《意見》的出臺能夠增強企業信心，優化營商環境，助力金融支持，創建風清氣正的宜商環境。

關鍵詞： 企業 中小 融資 司法