2021年全年國民經濟運行情況數據出爐。1月17日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家統計局局長寧吉喆介紹，初步核算，2021年全年國內生產總值1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%，實現預期目標。與此同時，我國城鎮新增就業增加、調查失業率穩定，都達到了預期目標；居民收入增長與經濟增長基本同步，民生領域得到有力保障。對于2022年，業內專家指出，壓力主要集中在出口、消費和房地產開發投資上，但全國經濟仍將保持持續恢復發展態勢。

經濟總量突破110萬億元

去年3月，十三屆全國人大四次會議通過的政府工作報告提出，2021年經濟社會發展主要預期目標為6%。從2021年全年統計數據來看，8.1%的經濟增速已遠高于這一預期目標。

寧吉喆表示，這一經濟增速在全球主要經濟體中名列前茅。同時，經濟總量達114.4萬億元，突破110萬億元，按年平均匯率折算，達17.7萬億美元，穩居世界第二，占全球經濟的比重預計超過18%。此外，人均國內生產總值80976元，按年平均匯率折算，達12551美元，突破了1.2萬美元。

“經濟總量達到110萬億元，確實是一個標志性事件，人均GDP也相應提高了。過去一年，我國經濟總量規模和人均水平都是持續提高的，這意味著我國綜合國力、社會生產力、人民生活水平進一步提升。”寧吉喆說。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才在接受北京商報記者采訪時表示，“2021年經濟運行總體上是向好的，取得這個成績是不容易的，在外部環境復雜多變的情況下，8.1%的經濟增長是符合預期的”。在他看來，這主要得益于各項政策落實得比較到位，通脹控制比較好。而眾多影響因素中，貢獻最大的是外貿，因為去年我國內需轉弱，外貿增長21.4%，拉動力非常顯著。

國家統計局公布的數據顯示，2021年全年貨物進出口總額391009億元，比上年增長21.4%。其中，出口217348億元，增長21.2%；進口173661億元，增長21.5%。

寧吉喆分析稱，全年三大需求對經濟增長都作出了積極貢獻。2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

不過，在中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文看來，全年最終消費支出對GDP貢獻率為65.4%，較前三季度已下降了0.6個百分點，居民消費在一定程度上顯得乏力。此外，房地產開發投資持續放緩，基建投資未能如期復蘇，全年資本形成總額對GDP貢獻率為13.7%，較前三季度下降1.9個百分點。

居民收入與經濟增長基本同步

在經濟高速增長的同時，我國民生保障方面的工作做得如何？

徐洪才表示，民生保障最重要的是就業、居民收入增長，去年這兩項工作亮點很多。此外，物價方面，CPI比上年上漲0.9%，相對來說也是不錯的，PPI雖然比較高，但最近兩個月有所下滑。“米袋子”“菜籃子”工程提供的保障，使老百姓的生活成本沒有大幅上升。

國家統計局數據顯示，去年全年城鎮新增就業1269萬人，比上年增加83萬人；全年全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。

寧吉喆表示，我國過去一年，城鎮新增就業增加和調查失業率穩定，都達到了預期目標。經濟持續恢復發展不斷創造新的就業崗位，奠定了就業的基礎。同時，就業優先政策發力顯效，一系列援企穩崗幫扶政策，對于高校畢業生、農村外出務工人員等重點群體就業都產生了積極作用。

居民收入方面，2021年全年全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%，兩年平均名義增長6.9%；扣除價格因素實際增長8.1%，兩年平均增長5.1%，與經濟增長基本同步。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入8333元，中間偏下收入組18446元，中間收入組29053元，中間偏上收入組44949元，高收入組85836元。

寧吉喆表示，2021年民生保障有力有效，人民群眾獲得感增強。2021年，全國居民人均工資性收入、經營凈收入、財產凈收入分別比上年名義增長9.6%、11%、10.2%。此外，2021年，城鄉居民人均可支配收入比為2.50，比上年縮小0.06。

在消費方面，2021年居民消費價格比上年上漲0.9%，低于3%左右的預期目標。全國居民人均消費支出2.4萬元，實際增長12.6%。2021年全國居民恩格爾系數為29.8%，比上年降低了0.4個百分點。

今年繼續擴內需促消費

“今年是我國經濟逐步回歸常態運行的一年，但當前外部環境更趨復雜嚴峻，有不確定性，盡管存在這些風險挑戰，總體看，我國經濟持續恢復發展的態勢沒有變，保持經濟運行在合理區間的因素沒有變，支撐高質量發展的條件也沒有變。從全年看，經濟還是有望實現穩中求進。”對于2022年的經濟運行走勢，寧吉喆作出這樣的判斷。

王靜文預計，今年全年經濟增速可能落在5.2%左右，經濟下行壓力尤其集中在出口、消費和房地產開發投資上。他表示，前期央行已經推出了全面降準、再貸款定向降息以及下調一年期LPR 5個基點的組合拳，1月17日再度下調MLF和OMO利率10個基點。財政部已向省級財政部門下達了2022年提前批專項債額度，顯示出政策已經提前發力。

中國銀行研究院研究員王梅婷對北京商報記者表示，從國內來看，今年疫情對經濟的影響依然存在，結構性就業壓力增大、收入增速放緩、市場預期不穩，消費恢復依然面臨諸多困難。但與此同時，進入新發展階段，經濟結構加速轉變，新動能加快培育，創新已成為經濟發展新引擎，綠色低碳轉型將為中長期發展提供新動能，中國經濟邁向高質量發展的大方向不會改變。

徐洪才指出，新一年經濟將恢復常態化運行，預計經濟增速在5%-6%，大約5.5%左右。他認為，2022年外貿對經濟增長的貢獻會明顯下降，下行壓力下，內需是經濟發展的基礎。要擴大內需，促消費，首先是要穩就業。此外要做好共同富裕，在促進基本公共服務均等化方面要邁出較大步伐，增加民生領域的支出。

“新的一年就業面臨三重壓力，一是新增大學畢業生1000多萬，創歷史新高；同時，去年房地產和校外輔導行業調整，不少人需要再就業；此外，外貿外部需求收縮，中小微企業加工貿易對勞動力的需求下降。”徐洪才說。

數據顯示，2022年，全國高校畢業生將達到1076萬人，比2021年凈增167萬人。近十年來，高校畢業生年均增長在30萬左右。

對此，王梅婷建議，要堅持就業優先政策，助力消費能力提高和內需釋放。建議堅持把穩就業工作擺在更加突出位置，通過完善供需對接、加強轉崗培訓等方式促進就業。此外，還要加強疫情防控政策的科學性、精準性，減少疫情對接觸類消費恢復的影響。

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