著眼于穩增長，降準降息在過去一個多月的時間里相繼落地，體現了貨幣政策主動有為、靠前發力。今后一個時期，貨幣政策將如何繼續下功夫、做文章，為穩定宏觀經濟大盤輸出強大“正能量”？在1月18日召開的2021年金融統計數據新聞發布會上，人民銀行相關負責人給出了權威解答。

“要把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩定，避免信貸塌方。”中國人民銀行副行長劉國強表示。

宏觀杠桿率下降拓寬政策空間

談及人民銀行的重點工作，劉國強介紹，人民銀行將重點圍繞保持貨幣信貸總量穩定增長，保持信貸結構穩步優化，保持企業綜合融資成本穩中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定等四方面開展工作。

劉國強指出，當前重點的目標是穩，政策的要求是發力。“一是充足發力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩定，避免信貸塌方；二是精準發力，金融部門不但要迎客上門，還要主動出擊，主動找好項目，做有效的加法，優化經濟結構；三是靠前發力，要前瞻操作，及時回應市場普遍關切。”他說。

此次發布會上公布的數據顯示，2021年末，我國宏觀杠桿率為272.5%，比上年末下降7.7個百分點，保持基本穩定。劉國強說，預計2022年宏觀杠桿率仍會保持基本穩定。當前宏觀杠桿率持續下降，為未來金融體系加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持創造了空間。

“五個季度宏觀杠桿率下降，為未來貨幣政策創造了空間，杠桿越低空間越大。從國際上看，我國疫情防控形勢較好，經濟增長韌性較足，預計今年我國經濟增速仍會快于主要發達經濟體，為未來更好保持宏觀杠桿率水平創造了條件。”劉國強進一步指出。

存款準備金率仍有調降余地

1月17日，兩大政策利率——公開市場逆回購利率和中期借貸便利(MLF)利率迎來“雙降”。未來是否還會繼續降準甚至進一步降息，成為市場熱議的話題。

劉國強表示，當前金融機構平均存款準備金率為8.4%，無論是與其他發展中經濟體還是與我國歷史上的存款準備金率相比，當前存款準備金率水平都不高，進一步調整的空間變小了。但從另一個角度看，仍然還有一定的空間，可根據經濟金融運行情況及宏觀調控的需要使用。

人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說，此次MLF和公開市場逆回購操作中標利率下降，體現了貨幣政策主動作為、靠前發力，有利于提振市場信心。通過貸款市場報價利率(LPR)傳導可以降低企業貸款利率、促進債券利率下行、推動企業綜合融資成本穩中有降，有助于激發市場主體融資需求，增強信貸總量增長穩定性，支持國債和地方債發行，穩定經濟大盤，保持內部均衡和外部均衡的平衡。

此外，孫國峰指出，發達經濟體政策調整對我國影響有限。他表示，近期主要發達經濟體貨幣政策開始調整，市場對美聯儲加息和縮表也有較強預期。我國宏觀經濟體量大、韌性強，應對疫情以來堅持實施正常的貨幣政策，并沒有搞大水漫灌，而是搞好跨周期設計，保持流動性合理充裕，金融支持實體經濟力度穩固，金融體系自主性和穩定性增強，人民幣匯率預期平穩，這些都有助于應對外部風險。

穩妥實施好房地產金融審慎管理制度

在回應市場普遍關心的房地產話題時，人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，在各方共同努力下，近期房地產銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態，市場預期穩步改善。從數據看，2021年末，全國房地產貸款余額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比2021年9月末提高了0.3個百分點，其中2021年第四季度房地產貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較上一季度多增1578億元。

鄒瀾說，下一步，人民銀行將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發展模式的要求，全面落實房地產長效機制，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

此外，對于數字人民幣，鄒瀾介紹，截至2021年末，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元，試點有效驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性，增進了社會公眾對數字人民幣設計理念的理解。

“下一步，人民銀行將繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，進一步深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣，把數字人民幣的研發試點落腳到服務實體經濟和百姓生活上去，讓更多的企業、個人能感受到數字人民幣的價值，充分激發產業各方的積極性。”鄒瀾表示。

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