財政部:今年積極財政政策重點做好六方面工作
2月24日,財政部發布《2021年中國財政政策執行情況報告》稱,2022年,積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續,重點做好六個方面工作:
一是實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。圍繞中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業,堅持以階段性政策為主,與制度性措施相結合,兼顧財政承受能力和助企需要,實施更大力度的減稅降費。同時,落實落細已經出臺的各項減稅、緩稅和降費政策,在做好政策效果評估的基礎上,研究出臺部分惠企政策到期后的接續政策。
二是保持適當支出強度,提高支出精準度。財政赤字保持在合理水平,擴大財政支出規模。大力優化支出結構,重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家“十四五”規劃重大項目。完善財政資金直達機制,加強分配方案備案審核,健全直達資金監控體系,促進財政資金規范高效安全使用。
三是合理安排地方政府專項債券,支持重點項目建設。按照保持政府總體杠桿率基本穩定的原則,確定地方政府專項債券規模。優化債券使用方向,不撒“胡椒面”,重點支持在建項目后續融資。按照“資金跟著項目走”的原則,做深做細項目儲備,合理加快使用進度,確保債券資金盡快形成實物工作量,更好發揮對投資的拉動作用。
四是加大中央對地方轉移支付,兜牢基層“三保”底線。較大幅度增加中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規模,向困難地區和欠發達地區傾斜,著力強化財力薄弱地區的資金保障。推動健全省以下財政體制,加大財力下沉力度,確保兜住“三保”底線。加快縮小區域間人均支出差距,推進區域協調發展和基本公共服務均等化。
五是堅持黨政機關過緊日子,節儉辦一切事業。繼續壓減非重點、非剛性支出,從嚴控制一般性支出,強化“三公”經費預算管理,努力降低行政運行成本。加強對過緊日子落實情況的評估,嚴把支出關口。中央財政帶頭,地方財政也要從嚴從緊,把更多的財政資源騰出來,用于改善基本民生和支持市場主體發展。
六是嚴肅財經紀律,整飭財經秩序。對財經紀律始終保持敬畏,嚴格執行各項財經法規和管理制度,一切按照制度和規矩辦事,堅決維護制度的嚴肅性。切實加強財政管理,規范收支行為,嚴控樓堂館所建設,嚴禁搞政績工程、形象工程。對國家統一的財稅政策,不折不扣執行到位,確保政令暢通、落地見效。對任何違反財經紀律的行為都要敢抓敢管,讓財經紀律成為不可觸碰的“高壓線”。
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