特色化旅游產(chǎn)品不足 賽馬、競猜型體彩將登陸海南

“幸福來得太突然。”在看到國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)后，某能源企業(yè)負(fù)責(zé)人對第一財(cái)經(jīng)記者表示。

讓他興奮的有兩點(diǎn)，一是《意見》中提出支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)，二是探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

前者涉及該集團(tuán)近幾年的投資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，后者則涉及該負(fù)責(zé)人的個(gè)人消遣方式。

海南島與老牌海島距離不小

說起旅游勝地，天然大溫室的海南無疑是中國最具有競爭力的省市之一，而建省之初，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)落后。上世紀(jì)90年代中后期，海南提出“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，“一省”即2010年基本建成新興工業(yè)省，“兩地”即“農(nóng)業(yè)+旅游”。

自2010年海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，海南更是獲得了一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推動(dòng)了對外開放。

2013年4月，習(xí)近平總書記在海南表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，海南發(fā)展的總抓手就是加快建設(shè)國際旅游島，這是中央作出的重大決策，也是海南的最大機(jī)遇和最強(qiáng)比較優(yōu)勢。

從2015年開始，上述負(fù)責(zé)人的許多朋友開始在海南投資，包括酒店、游艇等項(xiàng)目以及海南旅游島的硬件建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，過去五年，海南島年接待游客總?cè)藬?shù)從3320.4萬人次躍升到6745萬人次，旅游總收入從379.1億元增長到812億元，年均分別增長11.5%和15.4%，2017年入境游客人數(shù)突破100萬人次。

2017年，海南省出臺了《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017~2030)》綱領(lǐng)性規(guī)劃，提出了對海南省旅游發(fā)展建設(shè)的近中長三個(gè)目標(biāo):至2020年，基本建成國際旅游島;至2025年，建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地;至2030年，建成世界一流的國際旅游目的地，同時(shí)，在2030年達(dá)到1.5億人次的旅游客流量，旅游收入達(dá)到3000億元。

但是一直以來，海南高端化、國際化、特色化旅游產(chǎn)品供給不足。

“海南要做國際旅游島，還是需要一些特色。”上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏也對記者表示，海南島作為后來者和老牌海島的距離是很大的，“從風(fēng)光、環(huán)境、氣候等先天條件來看，海南島與夏威夷相比，并不具有明顯優(yōu)勢。”比如，臺風(fēng)與颶風(fēng)一樣，是特定區(qū)域特有的極端惡劣熱帶風(fēng)暴天氣，對旅游業(yè)的影響極大。海南每年都至少有幾次臺風(fēng)，而夏威夷卻是四季宜人、適合旅游度假。

根據(jù)中國旅游研究院、攜程旅游聯(lián)合發(fā)布的《2017年中國出境旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告》，2017年中國公民出境旅游突破1.3億人次，花費(fèi)達(dá)1152.9億美元，保持世界第一大出境旅游客源國地位。其中，赴海島的游客約占出國總?cè)藬?shù)的三分之一。2017年中國游客預(yù)訂出行人數(shù)最多的十大人氣海島包括普吉島、巴厘島、馬爾代夫等。

相較而言，目前海南島的主要客源則以國內(nèi)游客及俄羅斯游客為主，在所有客源中占比達(dá)到36%，表明三亞的國際客源結(jié)構(gòu)相對單一，較為依賴俄羅斯市場。

國際旅游島需更具吸引力的內(nèi)容

“短期內(nèi)海南旅游很難改變其國際客源的結(jié)構(gòu)，畢竟海外游客的旅游點(diǎn)還是比較固定的，但這并不影響海南島以國際海島的標(biāo)準(zhǔn)來打磨自身的軟硬件。與此同時(shí)，近幾年海南的‘旅游+’效果還是不錯(cuò)。比如海南省的郵輪、康養(yǎng)、會展、婚慶、產(chǎn)業(yè)都在不斷實(shí)現(xiàn)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)。” 劉思敏認(rèn)為。

以三亞為例，數(shù)據(jù)顯示，2017年全市共舉辦100人以上規(guī)模型會議8100場，舉辦500人以上大型會議 150場(含千人以上會議 63場)，展覽數(shù)量為71場，參展商數(shù)量有13761家，各項(xiàng)指標(biāo)均比往年有所提升。

“但旅游產(chǎn)業(yè)還是需要抓手。”體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者易非表示。

此次《意見》指出，允許外資在海南試點(diǎn)設(shè)立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，允許外資在海南省內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立演出場所經(jīng)營單位，演出節(jié)目需符合國家法律和政策規(guī)定。允許旅游酒店經(jīng)許可接收國家批準(zhǔn)落地的境外電視頻道。

《意見》也支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。探索從空間規(guī)劃、土地供給、資源利用等方面支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。

“此次也提出發(fā)展海南本土文化以及其他文化產(chǎn)業(yè)，但其中更受投資者關(guān)注的是關(guān)于海南發(fā)展賽馬等體育運(yùn)動(dòng)與彩票，尤其對于玩家而言，賽馬與彩票是很具有吸引力的。”上述負(fù)責(zé)人表示。

賽馬運(yùn)動(dòng)歷史悠久的中國香港每年舉行國際賽馬大賽，電視觀眾達(dá)到10億人次。

“但賽馬運(yùn)動(dòng)在國內(nèi)的推動(dòng)一直還是存在矛盾性的，香港每個(gè)賽馬日大約有120萬人觀看下注，這在特區(qū)是合法的。但在內(nèi)地還主要是國家發(fā)行的帶有公益性質(zhì)的福利彩票、體育彩票。”劉思敏表示。

對此，以前常去中國澳門、新加坡、中國香港“怡情益智”的上述負(fù)責(zé)人也有所顧慮，“旅游和博彩是對孿生兄弟，而賽馬、彩票和旅游如何結(jié)合是一個(gè)復(fù)雜的過程。接下來，要看海南如何創(chuàng)新了。”

關(guān)鍵詞： 海南 體彩