電商領域的諸多法律空白正逐漸被填補。6月19日，《電子商務法(草案)》第三次提交全國人大常委會審議。草案三審稿增加規定，電子商務經營者不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項，并擬將微商納入法律監管范圍。我國電商行業一直保持著快速發展的態勢，但立法滯后和監管空白讓電商發展面臨眾多問題。而隨著相關法律不斷完善，電商行業將更加規范化。

搭售須顯著提示

隨著電商領域立法進程的推進，野蠻生長時代即將結束。6月19日，我國第一部電商領域綜合性法律《電子商務法(草案)》第三次提請人大常委會審議。草案三審稿規定，在搭售商品或者服務時，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。同時，電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。

從電商平臺下單情況來看，即使是贈品，電商平臺和品牌商均會對消費者進行提醒。當平臺需要消費者再支付一定金額購買商品時，會有自動提醒界面彈出。但值得注意的是，在眾多服務類電商中，消費者下單后平臺會搭售保險等服務，消費者需要自行取消勾選，才可以確保沒有購買搭售的服務。

此前，多家平臺存在“默認勾選”的方式，搭售相關的商品或者服務。舉例來講，一些網絡平臺訂購機票、火車票時，通過“默認勾選”搭售保險。平臺還會通過“默認勾選”，向消費者推送搭售機場貴賓室休息、接送機等服務。針對上述行為，草案三審稿宣告“默認勾選”搭售商品或服務的行為系非法。

實際上，《消費者權益保護法》已經有相關的條款進行了規定。消費者權益保護法第九條、第二十六條中規定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利;經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用等與消費者有重大利害關系的內容。

微商擬納入監管

電商正面臨著線上流量逐漸枯竭的局面，尚未被開發殆盡的微信端則被視為新的掘金地。電商企業間的競爭與合作已開始以微信為介質進行謀篇布局。針對眾多個體接入到微信端進行商品零售與批發的情況，草案三審稿對上述經營主體進行了更為細致和明確的規定。

草案三審稿規定，除了電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及自建網站經營者之外，“其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者”，也擬納入電子商務法的監管范圍。此舉意味著，微商擬納入電子商務法的監管范圍。

據了解，電子商務法草案分別于2016年12月、2017年10月進行了一審、二審。一審稿、二審稿均規定，電子商務經營者的范圍包括三類，自建網站經營的電子商務經營者、電子商務平臺經營者、平臺內電子商務經營者。

微商納入到監管范圍背后，是微信端社交流量的快速擴充。根據2017年微信數據報告顯示，2017年9月微信日登錄用戶9.02億，同比增長17%;公眾號月活躍賬號數350萬，月活躍粉絲數7.97億。今年1月，騰訊集團高級執行副總裁、微信事業群總裁張小龍在微信2018年的第一場公開課上稱，微信用戶已經將近10億規模。微信所構建的社交網絡為流量轉化提供了更多的想象空間。

草案仍需細化

立法的目的是為了進一步強化平臺經營者的責任，并促進行業良性發展。據悉，草案三審稿提交全國人大常委會審議后，并未提請表決。這意味著，電子商務法尚處于審議階段，距正式出臺尚有一段時日，各界對草案進一步細化也抱有較高期望。太和智庫研究員唐興通對北京商報記者稱，眾多不合理的行為產生后才促使相應的草案出臺，這也導致草案有一定的滯后性，政策需要根據消費需求和市場變化不斷完善和細化。

草案三審稿還提出，電子商務經營者因其技術優勢、用戶數量、對相關行業的控制能力以及其他經營者對該電子商務經營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

業內人士指出，線上流量日漸匱乏，電商企業為爭奪有限的流量進行著較量，隨著法規日漸完善，行業競爭將日趨規范。

在唐興通看來，我國電商行業經歷較長時間的粗放式發展，目前平臺與商戶開始進行精細化運營，但行業尚需時間進行過渡。基于上述情況，電子商務法執行的成本較高，電商企業需要時間對草案三審稿中的內容進行熟悉。

與此同時，將微商擬納入法律監管的條款，政策在執行方面將會面臨挑戰。唐興通表示，微商的營銷方式讓執法取證較難，且執法成本高。監管對大V等有影響力的微商具有較強的約束力，但對于個體微商，草案的警告和指導性作用更強。

關鍵詞： 電商法 微商 監管