10月8日召開的國務院常務會議確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施，為企業減負、保持外貿穩定增長;并部署推進棚戶區改造工作，進一步改善住房困難群眾居住條件。

完善出口退稅政策 加快退稅進度

會議指出，實行出口退稅，符合世貿組織規則。進一步完善出口退稅政策，加快退稅進度，有利于深化供給側結構性改革、推動實體經濟降成本，也有利于應對復雜國際形勢、保持外貿穩定增長。

會議決定，從11月1日起，按照結構調整原則，參照國際通行做法，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。對“兩高一資”和面臨去產能任務等產品退稅率維持不變。進一步簡化稅制，退稅率由七檔減為五檔。

會議還確定，對信用和納稅記錄好的出口企業簡化手續、縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高審核效率。盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋。堅決打擊騙取出口退稅行為。年底前將辦理退稅平均時間由13個工作日縮短至10個。

對于國務院常務會議提出確定完善出口退稅政策，加快退稅進度的措施，將帶來哪些利好?開源證券研究所所長田渭東表示，這些措施將減緩外部壓力，增強企業信心。

開源證券研究所所長 田渭東：從資本市場角度來說，跟外貿出口相關聯的企業，會明顯地提升他們的信心。從目前外圍市場壓力來講，大家都對一些外貿出口依賴比較大的企業比較擔心。在這樣的政策的環境下，會提振他們的企業。除此之外，匯率的壓力有所對沖，畢竟匯率短期的波動，但是退稅的幅度更大，退稅的幅度都在2%以上，而匯率的幅度相對小一些。所以，外貿企業從預期方面的壓力來講有所緩解，對于A股市場相關的公司，也會提振它們的信心。

確保按時完成全年棚改任務

△2018年8月25日，江蘇省淮安市一處待拆遷棚戶區

國務院常務會議指出，棚改是重大民生工程、發展工程。

按照黨中央、國務院部署，近些年各地區、各有關部門大力推進棚改，已有1億多居民“出棚進樓”，今年1—9月全國棚改開工534萬套、占全年任務92%，對改善群眾居住條件和補短板、擴內需等發揮了重要作用。

下一步，要堅持以人民為中心的發展思想，更好體現住房居住屬性，督促各地加快開工進度，嚴格工程質量安全監管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務。

嚴格把好棚改范圍和標準，將老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區作為改造重點。調整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優惠政策。各地要嚴格評估財政承受能力，科學確定明年棚改任務。

保持中央財政補助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發行。對新開工項目研究出臺金融支持政策，嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規行為。保障棚改用地，讓更多住房困難群眾早日住進新居。

對此，專家表示，貨幣化安置和實物安置各有利弊，必須遵從“因地制宜”的原則。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松說，在庫存相對充足的地方，貨幣化安置能夠更好滿足住戶多樣化需求，讓棚戶居民更自由地選擇區位、面積，可以節省過渡安置的費用，縮短安置的周期。但對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的地方，則要盡快取消貨幣化安置優惠政策。

住房和城鄉建設部相關負責人強調，商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。

關鍵詞： 國務院 重磅 兩個