“反炒房”攻堅戰初現成效，全市房地產市場呈現量增價穩“四穩”態勢 市住建委將“穩”作為2018年年度字

今年以來，長沙采取一系列調控政策和整治措施，確保了房地產市場平穩健康發展。 長沙晚報記者 王志偉 攝

長沙晚報記者 陳煥明 通訊員 肖日凡

在前日召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住建部對明年房地產市場調控明確提出“穩地價、穩房價、穩預期”的目標，并強調堅持“房住不炒”的定位不變。“一個‘穩’字可以概括今年長沙房地產市場整體情況，通過一系列調控政策和整治措施，長沙房地產市場呈現市場穩、價格穩、供需穩、預期穩‘四穩’態勢，確保了市場平穩健康發展。”市住建委相關負責人昨日表示，明年將繼續保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，堅持調控決心不動搖、方向不改變、力度不放松，讓長沙“房價洼地”效應帶給市民更多“穩穩的幸福”。

市場穩

打響“反炒房”攻堅戰，買方市場來臨

住房問題一直是老百姓普遍關心的問題。今年上半年，面對房地產市場的復雜形勢，長沙深刻意識到，當前長沙房地產市場調控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房與反炒房的重大斗爭，并迅速在全市打響“反炒房”攻堅戰。

6月25日，長沙市政府辦公廳下發《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，從項目監管、土地出讓、購房資格、戶籍管理、打擊炒房等多個方面，對長沙房地產市場進行了全面調控;各相關部門迅速出臺細則，將《通知》的相關舉措落實到底。

根據《通知》，長沙從限購、限售、落戶、金融、稅收等方面出臺九項舉措，通過“一攬子”政策組合，多措并舉，形成政策疊加，加強政策引導。其中規定，長沙戶籍家庭在限購區域內已有1套住房的，取得不動產權屬證書滿4年后方可在限購區域內購買第二套商品住房;在長沙限購區域內購買的商品住房，須取得不動產權屬證書滿4年后方可上市交易。

一時間，長沙各樓盤入市節奏加快，供應量明顯增加，購房意向人數降幅在50%以上，市場驟然降溫。一個月時間內，共有30多個樓盤項目相繼開盤，推出可售住宅房源上萬套，購房者選擇空間增大，“一房難求”的非理性恐慌徹底破除，市場呈現從賣方市場向買方市場的重大轉變，“反炒房”攻堅戰初現成效。

價格穩

“房價洼地”為城市競爭力提供有力支撐

本月初，粵港澳大灣區研究院發布的《2018年中國城市營商環境評價報告》顯示，長沙營商環境指數排名從全國第20名躍居全國第9名、中部第1名;軟環境評價位居35城第2名，僅次于深圳。同時，長沙連續第11年榮獲全國“最具幸福感城市”。作為軟環境和市民幸福感的重要評價指標，長沙“房價洼地”成為重要的參考依據之一。長沙通過系列舉措，旗幟鮮明地傳遞出“長沙的住房只為長沙市民服務，只為來長沙創業就業者服務”的清晰信號。

市住建委公布的數據顯示，今年11月，長沙新建商品房成交均價為7543元每平方米，位于全國省會城市后位和中部省會城市末位。長沙的低房價不僅托起了長沙人的宜居生活，也為長沙產業轉型升級、提高城市競爭力提供了有力支撐。“長沙的低房價是我決定來長沙發展的原因之一，我打算等我落戶滿一年馬上就買房子。”今年大學畢業后來長沙工作的胡平說。

通過一系列調控政策，長沙房價上漲勢頭得到有效遏制，總體保持平穩，炒房現象有效制止。從國家統計局的房價環比指數看，8月、9月、10月長沙房價環比指數分別為102、100.6、100.1，在全國70個大中城市中排位持續后移。在購房者中，本市戶籍、首次置業、中青年群體等市場剛需是市場購房主體，其中本市戶籍購房者占比接近九成，購置首套房占比接近九成，中青年購房者占比超過九成。

供需穩

市場供銷比1∶1，二手住宅量價回落

按照堅決打勝“反炒房”攻堅戰的統一部署，從6月4日起，長沙7部門聯合開展房地產市場聯合執法專項行動，到現在這項行動已形成常態，打擊的矛頭直指違規預售、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為，規范了全市房地產行業銷售市場秩序，營造了良好的市場環境。

針對房地產“黑中介”，自6月4日以來，全市房地產中介機構聯合執法檢查部門出動執法人員2169人次，檢查房地產中介機構及門店1259家次，下達責令改正通知書229份、現場責令341家有違法違規行為的房地產中介門店關門停業整頓，責令新環境、中環名下所有門店關門停業整改兩周，復查整改門店241家。

針對房地產開發企業，全市先后出動執法人員1318人次，檢查銷售項目391家次，一方面重拳出擊，將揭商、高鑫、合能、長國置、川容、全新絲路等8個存在違規問題的開發企業納入失信“黑名單”，暫停其中6家在長沙參與土地招拍掛;另一方面強化監管，將中交中央公園、中冶中央公園、中央美郡等6個項目，世聯、保顧等2個銷售代理服務公司納入重點監管，一大批落實房地產市場調控政策不到位的開發企業通過媒體被集中曝光。

據統計，今年前11個月，全市新建商品住宅供應1785.74萬平方米，同比增長47.31%，月度住宅供應持續居于高位;新建純商品住宅成交1747.4萬平方米，市場供銷比為1∶1，相比2016年的0.58∶1有了顯著改變。同時，二手住宅量價回落，前10月全市二手房轉移登記39299筆，同比下降36.42%，價格呈現回落態勢，一、二手房價格基本持平。

預期穩

加大安居型住宅用地供應，探索建立長效機制

長沙自去年8月出臺“限房價、競地價”土拍政策，已累計供應“雙限地”20余宗，目前華潤琨瑜府、中建鳳凰臺等項目相繼入市，獲得市場普遍認可。作為長沙“反炒房”系列舉措之一，今年長沙加大了“限房價、競地價”政策實施力度，并實行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤，安居型住宅用地占比不少于60%，且優先供應首套剛需購房群體，采取“雙限地”方式供地，以此加大土地供給，切實穩定市場預期。

在住宅用地供應方面，今年前11個月，全市共計供應土地662宗、2432公頃，可新建住宅1512.54萬平方米，其中限購區域已供應土地可建住宅1019.26萬平方米。近兩次市土委會審議通過的安居型住宅用地共16宗，其中安居型住宅建筑面積214.92萬平方米，目前正在陸續供地。

為構建租購并舉住房制度，多層次滿足人民群眾住房需求，今年8月14日，長沙出臺《關于加快發展住房租賃市場工作實施方案》，這標志著“租購并舉”制度在長沙正式落地。根據《方案》，出租房屋可享受稅收優惠政策;承租房屋能享有教育、醫療、社保等公共服務待遇，還能提取公積金支付房租;到2022年長沙將新增租賃住房500萬平方米以上。

市住建委相關負責人介紹，下一步，將繼續落實市委市政府房地產調控工作要求，加大房地產市場執法檢查力度，嚴厲打擊房地產市場違法違規行為;進一步探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善公租房、限價商品房和普通商品房并存的住房供應體系;堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅決防范化解房地產市場風險。

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