國家市場監督管理總局日前印發《假冒偽劣重點領域治理工作方案(2019-2021)》(下稱方案)。方案明確，嚴厲查處虛假違法廣告，強化廣告導向監管，加大醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域廣告監管力度。

資料圖：工作人員銷毀假冒偽劣食品藥品。中新社記者 陳驥旻 攝

方案明確了工作目標：通過穩步有序開展專項治理，查辦一批假冒偽劣大案要案，凈化生產源頭和流通網絡，有效遏制假冒偽劣高發多發勢頭。到2021年，市場監管綜合執法能力和監管現代化水平明顯提升，工作機制更加完善，營商環境進一步優化，老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。

方案指出，集中開展農村市場專項治理，助力鄉村振興戰略實施。一是加大農村市場監管力度。完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，以食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費品為重點，加強對農村市場和城鄉結合部等假冒偽劣高發多發區域的監管，督促經營者建立完善購銷臺賬和索證索票制度。對于檢查中發現的假冒偽劣商品、“三無”產品要追蹤溯源，深挖違法活動的組織者、實施者，鏟除銷售網絡，清理生產源頭，依法查處無證照生產經營的“黑作坊”“黑窩點”。

二是集中開展農資及農產品專項執法。在春耕、秋種等重要時點集中開展“農資打假下鄉”行動，以化肥、農機及其配件等產品為重點，嚴厲查處不符合標準、虛假標識及無證生產等質量違法行為。加強對農產品商標和地理標志的保護，依法查處商標侵權、傍名牌及冒用、偽造地理標志等違法行為，切實維護權利人合法權益。

三是大力加強“山寨食品”治理。從生產源頭、流通渠道、消費終端入手，全面治理農村“山寨食品”。加強對食品產業集中地區、農村集貿市場、小作坊、小商鋪以及獲得認證企業和認證食品的監管，重點檢查食品名稱、包裝、標識、商標等相同或近似的食品，督促生產經營者嚴格落實食品安全主體責任。加強反不正當競爭執法，強化食品商標保護，嚴厲查處市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為。

四是嚴厲查處虛假違法廣告。強化廣告導向監管，加大醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域廣告監管力度。突出重點傳統媒體、重要互聯網媒介廣告抽查監測，配合專項整治工作開展專項監測，圍繞重大活動、重要節日開展重點監測，發現線索，快速處置。加大重點虛假違法廣告案件督辦力度，定期曝光典型案件，發揮震懾作用。

方案要求，集中開展食品安全專項治理，保障百姓舌尖上的安全。開展特殊食品監管專項行動。聚焦“一老一小”，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。加強校園食品安全專項治理，加大對以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，強化食品安全隱患排查和問題整改，嚴厲查處食品安全違法違規行為。推進餐飲質量安全提升行動，加強網絡餐飲服務食品安全監管，開展網絡餐飲服務食品安全專項檢查。強化食品安全預警和標準工作，加大對食品摻假摻雜、非法添加等檢驗方法的研制力度。

方案提到，集中開展電商平臺專項治理，凈化網絡市場交易環境。嚴厲查處網絡違法經營行為，強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權假冒等違法行為的監測和治理。強化對網絡交易平臺的監管。著力提升網絡交易監管能力。大力推動網絡監管綜合治理。

方案還提出，集中開展認證領域專項治理，有效維護認證市場秩序。嚴厲查處無證CCC認證產品，加大認證檢測市場監管力度，開展認證實施機構專項監督，加強CCC認證產品在線核查。

此外，方案還提到，堅持打建結合，建立健全治理假冒偽劣制度機制。完善投訴舉報受理處置機制，建立跨區域執法辦案協作機制，加快構建新型市場監管機制。

關鍵詞： 市場監管 保健食品