浙江杭州。　下宣　攝

中新網杭州1月31日電(柴燕菲 王逸飛)未來社區，這一在中國還尚顯陌生的概念，如今已出現在浙江的“議事日程”上。

浙江省兩會正于此間舉行。該省省長袁家軍作政府工作報告時提出，2019年浙江將啟動實施未來社區等標志性項目。

該省提及的未來社區即突出智慧技術與生態技術集成應用、現實社會與虛擬社會融合一體，彰顯空間布局集約合理、功能復合智慧互聯、生活社交親善融通、配套設施集成共享、先進技術應用迭代、建設運營綠色低碳等特征。其未來將產生的惠民生、促轉型等作用，也讓浙江有望繼特色小鎮之后再造經濟社會轉型樣本。

悄然推進的“新鮮事物”

從全球看，未來社區已是國際熱點。加拿大已在打造Quayside未來社區，建設更智能、綠色、包容的城市。歐洲、新加坡等也在進行各自模式探索。而在國內其概念還暫無統一表述。由省級層面提出建設未來社區的，浙江亦是首家。

浙江省發展規劃研究院城鄉建設處處長柴賢龍表示，未來社區通俗理解就是圍繞社區全生活鏈服務需求，以人本化、生態化、數字化為價值導向，以未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、能源、物業和治理等九大場景創新為引領的新型城市功能單元。

此次，未來社區出現在浙江省政府工作報告中出乎不少人預料。有人大代表說，“之前聽說省里啟動課題研究，沒想到這么快寫入了報告”。這種快背后，是各項工作悄然推進打下的基礎。

去年10月，浙江省發改委將《推進未來社區建設的思考和建議》專報該省高層，提出將未來社區打造為推動該省高質量發展創造高品質生活新金字招牌。浙江省長袁家軍批示“先啟動試點，大膽探索”。

浙江省十三屆人大二次會議。　王剛 攝

此后，該省發改委牽頭就未來社區建設展開問卷調查，收回3萬余份有效問卷，了解了社區居民四大需求和四大突出問題，給未來社區建設提供啟示。

去年12月，袁家軍在浙江省政府第14次常務會議上強調，要持續打造新時代浙江“金名片”，進一步把經濟轉型和未來社區、數字浙江建設、有機更新等大文章做細做實做好。

記者從浙江省發改委獲悉，目前該省試點工作即將啟動，《浙江省未來社區試點工作方案》已在編制，指導地方高起點規劃、建設和運營未來社區，在運作方式、規劃管理等方面先行先試。

新探索或釋放四大紅利

未來社區如今被浙江視作“大文章”“金招牌”，尤其在復雜的外部環境下，打造未來社區或為該省新一輪發展帶來“四兩撥千斤”之效。

對于2019年的發展壓力，該省政府工作報告指出了經濟形勢穩中有變、經濟下行壓力加大，發展質量和效益還不夠高，群眾對教育、醫療、養老等還有不滿意的地方等內容。

據了解，未來社區建設得以啟動，與其將釋放的改善大民生、驅動大投資、帶動大產業、促進大轉型紅利密不可分。

改善民生方面，浙江省發改委相關負責人表示：“未來社區將引領未來生活方式變革創新，為居民提供安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境。此外可以提升人才落戶吸引力，破解老舊小區‘老大難’問題。”

至于驅動投資，浙江省發改委此前估算，僅老舊小區改造重建部分，預計可拉動社區本體及衍生領域數萬億量級有效投資。

“未來社區還將引爆數字智能、節能環保等關聯產業發展，繼而打造若干個關聯產業‘萬畝千億’大平臺，搶占關聯產業市場份額。”前述相關負責人說。

在促進大轉型上，在浙江看來，未來社區將促進城市發展向運營城市轉型、社區管理向智慧型轉型、生活方式向綠色共享轉型。

從特色小鎮到未來社區

據悉，目前浙江建設未來社區的思路已有初步方向，即瞄準前沿、創新引領，立足省情、對標國際，統籌考慮、協同推進，試點先行、復制推廣。

以瞄準前沿、創新引領為例，浙江將通過創新社區容量管理、創新建筑應用技術、創新社區運營集成等推進。統籌考慮、協同推進方面，該省將把不同能級城市統籌考慮，把改造重建與規劃新建統籌考慮。

“下一步我們將做深基礎研究，形成1個浙江省未來社區建設總研究報告，1個導則研究及若干個子課題的研究體系。浙江將按照先儲備、后申報、再實施的程序開展試點示范工作。”浙江省發改委相關負責人說。

目前來看，這一工作中，浙江也會賦予地方自行探索的充分空間。

袁家軍參加該省十三屆人大二次會議衢州代表團審議政府工作報告時，就勉勵該市可通過謀劃建設未來社區等一批標志性項目等，對標一流，爭先進位。

這極易令人聯想到浙江此前創新的另一平臺模式——特色小鎮。2015年，浙江提出重點培育和規劃建設100個左右產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的特色小鎮。此后各色小鎮開始出現，該模式也走向全國。

未來社區與特色小鎮有著諸多相似性。如二者皆兼具產業創新工程、民生工程屬性;皆可實現小空間大集聚、小載體大創新;皆可推動資源整合、產業融合等。

此前，圍繞“十三五”發展，浙江曾提出要謀劃實施一批最具比較優勢、最能帶動全局的重大創新舉措。而未來社區，正是具備這樣的屬性。其能否如特色小鎮般驚艷眾人?2019年的浙江值得期待。(完)

關鍵詞： 浙江 未來社區 建設