呂梁市召開市委農(nóng)村工作暨全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)。　馮帥　攝

中新網(wǎng)呂梁2月11日電 (范麗芳)7.7萬貧困人口減貧，255個(gè)貧困村退出，臨縣、興縣、石樓縣三個(gè)深度貧困縣“摘帽”。2月11日，山西政協(xié)副主席、呂梁市委書記李正印在當(dāng)日召開的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上立下脫貧“軍令狀”。

作為山西貧困人口最集中、貧困程度最深、攻堅(jiān)難度最大的地區(qū)之一，呂梁市委、市政府已是連續(xù)三年在春節(jié)后上班第一天召開脫貧攻堅(jiān)大會(huì)。

山西政協(xié)副主席、呂梁市委書記李正印介紹，2019年，該市將有7.7萬貧困人口減貧，255個(gè)貧困村退出，臨縣、興縣、石樓縣三個(gè)深度貧困縣“摘帽”。　馮帥 攝

脫貧“摘帽”不能一“摘”了之

2018年，呂梁市在中陽、柳林“摘帽”的基礎(chǔ)上，嵐縣、方山、離石、交口、交城5個(gè)縣區(qū)脫貧“摘帽”，12.7萬人減貧，貧困發(fā)生率降至2.8%;全市糧食總產(chǎn)達(dá)12.27億公斤;文水牧標(biāo)牛業(yè)在新三板掛牌，成為山西現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場的首家企業(yè);農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居山西省第一。可謂脫貧工作成效顯著。

李正印強(qiáng)調(diào)，脫貧“摘帽”絕不能一“摘”了之、一“脫”了事，要“強(qiáng)化2020年交總賬意識(shí)”，建立完善脫貧成果鞏固提升、貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測、返貧預(yù)警政策支撐，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，決不能“刀槍入庫、馬放南山”。

呂梁市要求各部門緊盯貧困群眾“吃水難”“飲水不安全”，子女多、上學(xué)負(fù)擔(dān)重，鄉(xiāng)村看病難、住危房等薄弱環(huán)節(jié)，全面排查、摸清底數(shù)，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，逐項(xiàng)對賬銷號(hào)。

同時(shí)，按照“扶貧資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的思路，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

多舉措確保三個(gè)深度貧困縣“摘帽”

截至2018年底，呂梁市已累計(jì)減貧52.5萬人。2019年，李正印稱其為“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年”。

呂梁市目前的情況是，農(nóng)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，引領(lǐng)型龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為45%;新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)育不足，一二三產(chǎn)融合度不高，農(nóng)民組織化程度低、增收渠道不寬。

針對上述問題，呂梁市繼續(xù)聚焦深度貧困，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

為如期實(shí)現(xiàn)2019年脫貧任務(wù)，呂梁市將扶貧資金、重大項(xiàng)目、政策舉措向3個(gè)深度貧困縣傾斜，產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目向深度貧困縣重點(diǎn)布局，各種幫扶力量進(jìn)一步向深度貧困縣集結(jié)。

“要逐縣逐鄉(xiāng)逐村研判、逐條逐項(xiàng)對標(biāo)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。”李正印介紹，呂梁市已出臺(tái)具體政策措施，3個(gè)深度貧困縣要進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則，最大程度釋放政策紅利。同時(shí)，確保臨縣、興縣、石樓縣剩余的10個(gè)安置點(diǎn)全部完工，4.15萬搬遷人口年底前全部入住;配套完善產(chǎn)業(yè)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保舊村有收益、新村有崗位。

繼承與創(chuàng)新 呂梁探索可持續(xù)脫貧

生態(tài)扶貧、呂梁山護(hù)工、光伏扶貧已成為呂梁脫貧攻堅(jiān)的三大品牌。在延續(xù)此前模式的基礎(chǔ)上，呂梁市創(chuàng)新生態(tài)扶貧工作機(jī)制，提升“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)比例，規(guī)范光伏扶貧電站運(yùn)維和利益分配。

生態(tài)扶貧方面，2019年呂梁將繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)100萬畝”工程，即退耕還林和造林100萬畝，經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升100萬畝，林下經(jīng)濟(jì)100萬畝，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、貧困群眾增收脫貧。

“呂梁山護(hù)工”項(xiàng)目將完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù)，主動(dòng)對接市場需求，今年力爭就業(yè)率達(dá)到60%以上;加快推進(jìn)石樓縣、嵐縣6座21MW電站建設(shè)，確保如期并網(wǎng)發(fā)電，因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植等配套產(chǎn)業(yè)，提高電站綜合效益。

脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大、成本越高。李正印用“三個(gè)持續(xù)”來保證脫貧工作的推進(jìn)，即持續(xù)加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入，持續(xù)推廣金融扶貧模式，持續(xù)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。

以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托被視為可持續(xù)脫貧之路。根據(jù)規(guī)劃，呂梁市因地制宜，將以興縣、臨縣、石樓、汾陽為重點(diǎn)，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)雜糧，把雜糧面積穩(wěn)定在200萬畝以上;以嵐縣、方山、興縣、臨縣為重點(diǎn)，發(fā)展脫毒優(yōu)質(zhì)馬鈴薯100萬畝，支持嵐縣創(chuàng)建省級馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園;要以交口、臨縣為重點(diǎn)，發(fā)展食用菌7000萬棒，加快形成“一條龍”產(chǎn)業(yè)格局;以興縣、方山、臨縣、石樓為重點(diǎn)，加快建設(shè)道地中藥材規(guī)范化種植基地;發(fā)揮呂糧山豬、牧標(biāo)牛肉等品牌的帶動(dòng)作用，以交口、文水、方山為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，重點(diǎn)打造規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)。

關(guān)鍵詞： 貧困人口 山西呂梁 脫貧