呂梁市召開市委農村工作暨全市脫貧攻堅工作會。　馮帥　攝

中新網呂梁2月11日電 (范麗芳)7.7萬貧困人口減貧，255個貧困村退出，臨縣、興縣、石樓縣三個深度貧困縣“摘帽”。2月11日，山西政協副主席、呂梁市委書記李正印在當日召開的脫貧攻堅工作會上立下脫貧“軍令狀”。

作為山西貧困人口最集中、貧困程度最深、攻堅難度最大的地區之一，呂梁市委、市政府已是連續三年在春節后上班第一天召開脫貧攻堅大會。

山西政協副主席、呂梁市委書記李正印介紹，2019年，該市將有7.7萬貧困人口減貧，255個貧困村退出，臨縣、興縣、石樓縣三個深度貧困縣“摘帽”。　馮帥 攝

脫貧“摘帽”不能一“摘”了之

2018年，呂梁市在中陽、柳林“摘帽”的基礎上，嵐縣、方山、離石、交口、交城5個縣區脫貧“摘帽”，12.7萬人減貧，貧困發生率降至2.8%;全市糧食總產達12.27億公斤;文水牧標牛業在新三板掛牌，成為山西現代畜牧產業進入資本市場的首家企業;農村居民人均可支配收入增速位居山西省第一。可謂脫貧工作成效顯著。

李正印強調，脫貧“摘帽”絕不能一“摘”了之、一“脫”了事，要“強化2020年交總賬意識”，建立完善脫貧成果鞏固提升、貧困動態監測、返貧預警政策支撐，建立穩定脫貧長效機制，決不能“刀槍入庫、馬放南山”。

呂梁市要求各部門緊盯貧困群眾“吃水難”“飲水不安全”，子女多、上學負擔重，鄉村看病難、住危房等薄弱環節，全面排查、摸清底數，逐項制定落實措施，逐項對賬銷號。

同時，按照“扶貧資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著項目走，項目跟著產業走、產業跟著市場走”的思路，因地制宜發展特色優勢產業，精準帶動貧困群眾增收致富。

多舉措確保三個深度貧困縣“摘帽”

截至2018年底，呂梁市已累計減貧52.5萬人。2019年，李正印稱其為“脫貧攻堅決戰決勝之年”。

呂梁市目前的情況是，農業規模小、產業鏈短、附加值低，引領型龍頭企業少，農產品加工轉化率僅為45%;新產業新業態發育不足，一二三產融合度不高，農民組織化程度低、增收渠道不寬。

針對上述問題，呂梁市繼續聚焦深度貧困，補短板、強弱項。

為如期實現2019年脫貧任務，呂梁市將扶貧資金、重大項目、政策舉措向3個深度貧困縣傾斜，產業、生態、基礎設施、公共服務等項目向深度貧困縣重點布局，各種幫扶力量進一步向深度貧困縣集結。

“要逐縣逐鄉逐村研判、逐條逐項對標，一個問題一個問題解決。”李正印介紹，呂梁市已出臺具體政策措施，3個深度貧困縣要進一步制定實施細則，最大程度釋放政策紅利。同時，確保臨縣、興縣、石樓縣剩余的10個安置點全部完工，4.15萬搬遷人口年底前全部入住;配套完善產業就業，多渠道開發就業崗位，確保舊村有收益、新村有崗位。

繼承與創新 呂梁探索可持續脫貧

生態扶貧、呂梁山護工、光伏扶貧已成為呂梁脫貧攻堅的三大品牌。在延續此前模式的基礎上，呂梁市創新生態扶貧工作機制，提升“呂梁山護工”培訓質量和就業比例，規范光伏扶貧電站運維和利益分配。

生態扶貧方面，2019年呂梁將繼續實施“三個100萬畝”工程，即退耕還林和造林100萬畝，經濟林提質增效和森林質量精準提升100萬畝，林下經濟100萬畝，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股民”，帶動村集體經濟發展壯大、貧困群眾增收脫貧。

“呂梁山護工”項目將完成1.25萬人的培訓任務，主動對接市場需求，今年力爭就業率達到60%以上;加快推進石樓縣、嵐縣6座21MW電站建設，確保如期并網發電，因地制宜發展養殖、種植等配套產業，提高電站綜合效益。

脫貧攻堅越往后難度越大、成本越高。李正印用“三個持續”來保證脫貧工作的推進，即持續加大財政專項資金投入，持續推廣金融扶貧模式，持續加強扶貧資金監管。

以產業扶貧為依托被視為可持續脫貧之路。根據規劃，呂梁市因地制宜，將以興縣、臨縣、石樓、汾陽為重點，發展無公害、綠色、有機雜糧，把雜糧面積穩定在200萬畝以上;以嵐縣、方山、興縣、臨縣為重點，發展脫毒優質馬鈴薯100萬畝，支持嵐縣創建省級馬鈴薯產業園;要以交口、臨縣為重點，發展食用菌7000萬棒，加快形成“一條龍”產業格局;以興縣、方山、臨縣、石樓為重點，加快建設道地中藥材規范化種植基地;發揮呂糧山豬、牧標牛肉等品牌的帶動作用，以交口、文水、方山為重點，大力發展現代畜牧業，重點打造規模健康養殖小區100個。

關鍵詞： 貧困人口 山西呂梁 脫貧