圖為湖州夜景。湖州宣傳部供圖

中新網湖州4月1日電(柴燕菲 王逸飛 張煜歡)進入2019年，各地引才力度再次加碼。據不完全統計，截至3月底，中國已有超過30城發布新的人才新政。在這場省會城市主演的引才熱潮中，三線城市浙江湖州的“動作”也值得注意。

幾天前，湖州發布2019年度“南太湖精英計劃”引才公告，提出“對特別優秀的人才團隊、特別重大的項目，實行‘一事一議’，給予最高1億元資助”“給予入選人才項目資助100至600萬元”“入選人才可享受最高100萬元購房補助”等，政策力度并不多見。

這座地處太湖南岸、長三角腹地的城市，是“綠水青山就是金山銀山”理論的發源地。而從人才視角觀察，其特殊之處不僅在于當下引才力度，以其連續實施了12年的“南太湖精英計劃”為代表，對人才引育的決心、耐心與恒心，正讓后發城市湖州走出一條從追趕到超越的范式轉變之路，堪稱一份特殊又極具參考意義的“城市樣本”。

時間回到2008年。國際金融危機的影響，首當其沖波及至東部沿海省份浙江，該省一度企業困難，經濟觸底。湖州經濟實力在浙江并不顯眼，但其較早看到了未來城市的發展將更多依靠創新來驅動，人才儲備將成為城市間競爭的核心要素。

當年，為充分發揮高端人才對產業的引領作用，加快促進經濟轉型升級，湖州正式啟動浙江地級市層面的首個海外引才計劃——“南太湖精英計劃”。在重點發展的生物醫藥、環保節能、電子信息、新材料等產業領域，大力引進海外創業型領軍人才及其創新團隊，并專門建立“資金資助+政策扶持+導向激勵”為主要內容的“南太湖精英計劃”政策體系。

“對于符合條件的項目一次性給予50萬元-300萬元創業啟動資金”“對從事具有市場需求的高新技術項目開發或產業化生產的，市或縣(區)創業風險投資公司給予不低于150-300萬元的創業風險投資”……該計劃實施之初便體現了“大力度”特點。

當年，湖州共引進首批創新團隊11個。而此后，從“一次性給予領軍人才300萬元創業啟動資金”，到對象調整為領軍型創業團隊、領軍型創新團隊、創新領軍人才長期項目、創新領軍人才短期項目四個類別，再到“對特色小鎮已獲得風投機構投資的高層次人才項目，經審核直接進入答辯環節”，以及“對特別優秀的人才或特別重大項目實行‘一事一議’，最高給予1億元獎勵”等，一年一度因時制宜制定實施“南太湖精英計劃”，成為該市固定動作。

“始終把人才作為推動改革發展的中流砥柱、擺到至高無上的位置。”湖州市委書記馬曉暉的表態，讓外界對湖州的十二年堅持有了更清晰的理解。

中科院廣州能源所湖州循環經濟產業創新中心于2017年成立，其執行主任鄭濤于2016年入選“南太湖精英計劃”人才，從新加坡回國發展。他說，政府一直提供保姆式服務，許多自己想不到的東西，政府都想到了。“在相關部門的精準服務下，企業項目進展迅速，不僅快速辦結營業執照與裝修事宜，技術成果也得到有效轉移轉化。”

截至目前，該市已通過“南太湖精英計劃”累計引進領軍型創新創業人才和團隊超過千個，帶動引進海外高層次人才2萬余人。

這是一場十二年持續不斷的“人才流入熱”。即使去年，因“人才焦慮”所致各地攬才進入新高潮的大背景下，湖州不僅沒有出現人才流失，還實現了遴選領軍型創新創業團隊和創新領軍人才項目333個，同比增長57.8%，創歷史新高的成績。

“當前的湖州正處在高質量趕超發展的關鍵時期，比以往任何時候都更加需要人才，比以往任何時候都更能承載人才，也比以往任何時候都更能成就人才。”湖州市委常委、組織部長徐仲儀表示。

如其所說，湖州正全力成就著越來越多四海人才。該市通過開設外籍人才“一站式”辦事窗口、開通高層次人才服務網站等，“線上+線下”打通人才服務“最后一公里”。硬件層面，當地重點打造的“南太湖精英計劃”產業園去年開園。其建筑面積4萬平方米，集創業、孵化、研發、展示、產業中心、公共服務及生活配套為一體，致力于為人才提供最優環境，打造高層次人才創業創新集中區。

一直關注湖州引才工作的上海市歐美同學會常務副會長陸建非說，“湖州不僅在人才招引的力度和舉措上進行創新突破，更是在服務人才上下了真功夫，尤其是聚焦解決人才購房、子女就學等生活小事，用真誠打動了人心、留住了人才。”

鳳凰來棲也成就著綠色趕超中的湖州。宏觀層面，去年“南太湖精英計劃”所重點聚焦的數字經濟核心產業制造業、時尚制造產業增加值分別增長14.1%和20.8%，高于浙江平均水平2.3和11.1個百分點。而在人才、技術、項目支撐下，湖州高新技術產業對規上工業的增長貢獻率達57.3%，規模以上工業新產品產值率達40.1%。

微觀來看，去年“南太湖精英計劃”創業項目銷售收入達105億元，累計11家“南太湖精英計劃”創業企業成功在新三板掛牌。目前“南太湖精英計劃”相關人才所涉及的超過百個產品填補了國內空白。

湖州市委書記馬曉暉公開表示，“南太湖精英計劃”引進的寶貴資源，已經成為湖州發展的競爭之本、轉型之要、活力之源。這正是來自湖州的啟示——人才強市，并非只是高能級城市的“專利”;創新驅動，小城市也能有大作為。

從長遠角度看，一紀蓄力更是為一場更為長久的人才之約。日前的湖州市委人才工作領導小組會議作出這樣的描繪：“積極搶抓長三角更高質量一體化發展上升為國家戰略機遇，著力把湖州打造成人才向往之地、集聚之地、成功之地，以人才興推動發展興。”

據悉，樹立全球視野加速人才“國際化”，大力引進一批站在世界科技前沿、引領新興產業發展的海外領軍人才，以及打造人才集聚平臺、激活人才引育機制、優化人才服務保障等，將成為該市的重點著墨方向。

“行遍江南清麗地，人生只合住湖州”——在高質量發展時代，這座潛心耕耘的城市也正用持續、別樣實踐，為其賦予著全新寓意。

關鍵詞： 中國 人才 新政 城市