今年1月3日，上海市民正在靜安嘉里中心的個稅采集點內(nèi)辦理信息采集和掃碼下載“個人所得稅”APP。王 岡攝(人民圖片)

辦理個稅、認(rèn)證養(yǎng)老金領(lǐng)取資格、交通違章繳罰……過去，這些讓群眾“跑斷腿”的事務(wù)，如今拿起手機(jī)，通過“刷臉”就能輕松解決。

民生細(xì)節(jié)的變化，折射出中國移動政務(wù)的快速發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。順應(yīng)這一趨勢，中國各地政府也積極擁抱移動互聯(lián)時代，加強(qiáng)移動政務(wù)建設(shè)，實施一系列信息惠民工程，“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

“鍵對鍵”解決民生難題

打開支付寶頁面中的“城市服務(wù)”板塊，在“辦事大廳”板塊，可以看到公積金、社保、交通出行、政務(wù)、醫(yī)療等多個鏈接，用戶只需輕輕一點，就能獲得在線服務(wù)。

近年來，越來越多的民生類政務(wù)平臺在支付寶、微信等上線，有的還專門打造手機(jī)客戶端，為民眾提供便捷服務(wù)。

中國軟件評測中心發(fā)布的2018年中國數(shù)字政府領(lǐng)域調(diào)查評估結(jié)果顯示，在調(diào)查范圍內(nèi)的中國87%的省級政府建設(shè)了移動政務(wù)服務(wù)渠道，整體發(fā)展勢頭良好。

中國軟件評測中心政務(wù)規(guī)劃中心總經(jīng)理張連奪表示，移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對社會信息傳播產(chǎn)生顛覆性影響。當(dāng)前中國省級政府正在積極利用微信公眾號、微信小程序、APP(應(yīng)用程序)等各類移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升政務(wù)服務(wù)水平。與此同時，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等也在政府網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)域不斷被應(yīng)用實踐。

隨著這些移動政務(wù)平臺逐漸興起，民眾生活也悄然發(fā)生改變。依托政務(wù)微博，許多信息可以直達(dá)民眾，互動溝通不再困難。而交通違法繳罰、繳納水電費等過去許多需要費盡周折辦理的事情，現(xiàn)在通過手機(jī)“鍵對鍵”就可以輕松解決。日前發(fā)布的《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2019)》也指出，“移動互聯(lián)網(wǎng)+”成為2018年政務(wù)服務(wù)最顯著的特點。移動政務(wù)、智慧城市建設(shè)帶給人們更多獲得感、幸福感、安全感。

辦事像“網(wǎng)購”一樣方便

如今，中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面進(jìn)入移動時代。目前中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.29億，規(guī)模居全球之首，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.6%，超過51.7%的世界平均水平。同時，中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。

巨大的用戶市場促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)對社會生活和公共服務(wù)的深度介入，人們手中一臺臺智能手機(jī)，織就出一張世界矚目的高速信息網(wǎng)絡(luò)。過去許多需要“面對面”辦理的事項，現(xiàn)在只需輕觸屏幕，就能一鍵解決。這無疑重構(gòu)著每一個中國人的生活方式，讓生活更加精細(xì)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，也促進(jìn)著中國社會治理進(jìn)程的變革。

以此為契機(jī)，中國各級政府積極探索移動政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新社會管理方式，依托移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋和精準(zhǔn)定位等優(yōu)勢加快向街道、社區(qū)、農(nóng)村等延伸，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。同時推動各級黨政機(jī)關(guān)積極運用移動新媒體發(fā)布政務(wù)信息，提高信息公開、公共服務(wù)和社會治理水平。

比如，2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。在政務(wù)數(shù)據(jù)不斷豐富、匯聚的基礎(chǔ)上，人工智能、大數(shù)據(jù)等正在為辦事群眾和企業(yè)等提供更加便捷的服務(wù)，為管理人員和政府領(lǐng)導(dǎo)提供各類決策數(shù)據(jù)依據(jù)。

再如，在智慧交通和智慧治安管理方面，中國已經(jīng)位居世界前列。中國的智慧天眼等系統(tǒng)，對保護(hù)中國居民社會安全起到重要作用。而中國的城市也因此成為世界上最安全的城市。

繪制移動政務(wù)路線圖

近年來，雖然各地移動政務(wù)在推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面取得了較大成效，但也存在不少問題。

比如，一些政務(wù)新媒體存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等情況，“僵尸”“睡眠”“雷人雷語”“不互動無服務(wù)”等現(xiàn)象也在各類移動政務(wù)平臺時有發(fā)生。同時，有些地方在移動客戶端上還存在“一哄而上、一事一端、一單位一應(yīng)用”等現(xiàn)象，嚴(yán)重浪費政府資源。這些都對政府形象和公信力造成不良影響。

專家表示，如今的移動政務(wù)已經(jīng)在“廣度”上實現(xiàn)全面鋪開，但在應(yīng)用體驗和效率提升方面，還要加大“深度”，打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

在頂層設(shè)計上，中國的移動政務(wù)服務(wù)已經(jīng)有了清晰的路線圖。根據(jù)不久前發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》制定的目標(biāo)，到2022年，中國要建成以中國政府網(wǎng)政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺，形成全國政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

而日益發(fā)展中的移動政務(wù)，也成為數(shù)字中國引領(lǐng)世界的樣板之一。麥肯錫全球研究院推出的“全球政府相關(guān)領(lǐng)域數(shù)字化指數(shù)”指出，中國政府?dāng)?shù)字化程度在全球排名第八，超過美國和歐盟。這表明，崛起中的“智慧中國”正積極利用互聯(lián)網(wǎng)來改善社會治理，促進(jìn)社會發(fā)展，同時也為推動全球建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化提供中國經(jīng)驗和中國方案。

關(guān)鍵詞： 手機(jī) 網(wǎng)民 規(guī)模