中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月16日訊 國(guó)家發(fā)改委于2021年12月16日(周四)上午10:00召開12月份例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

以下為文字實(shí)錄：

記者：目前全球通脹蔓延，這將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生什么影響？“兩節(jié)”將至，是否會(huì)影響重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作？下一步國(guó)家發(fā)改委將采取哪些措施，做好“兩節(jié)”期間保供穩(wěn)價(jià)工作？

孟瑋：按照慣例我先通報(bào)5方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批情況

從發(fā)電看，1—11月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量73827億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.2%，比2019年同期增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。11月份，全國(guó)發(fā)電量6540億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.2%。其中，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)4.1%、27.7%、22.7%，火電、水電同比分別下降2.5%、1.9%。

從用電看，1—11月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)11.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)18.1%、10.2%、19%和7.5%。分地區(qū)看，全國(guó)19個(gè)省(區(qū)、市)用電增速超過12%，其中西藏、湖北、江西、青海、四川、浙江、福建7個(gè)省(區(qū))增速超過15%。11月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.1%。

投資項(xiàng)目審批方面，1—11月，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目84個(gè)，總投資7570億元。11月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資2615億元，主要集中在交通、能源、水利等領(lǐng)域。

第二方面，關(guān)于共建“一帶一路”進(jìn)展情況

近日，我國(guó)與中非、幾內(nèi)亞比紹、厄立特里亞、布基納法索、圣多美和普林西比等非洲國(guó)家簽署政府間共建“一帶一路”合作文件。截至目前，我國(guó)已與145個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。12月13日，中國(guó)與非盟共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會(huì)議召開，雙方圍繞抗疫、糧食、能源、產(chǎn)能投資、基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域合作進(jìn)行了交流，進(jìn)一步深化了共識(shí)。會(huì)議簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與非洲聯(lián)盟委員會(huì)關(guān)于建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄》。

11月份，中歐班列開行1246列，運(yùn)送12萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)1%、4%，綜合重箱率99.4%，繼續(xù)保持高位運(yùn)行，連續(xù)19個(gè)月單月開行千列以上。1—11月，中歐班列共開行13817列，運(yùn)送133.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)23%、30%，綜合重箱率98.1%。截至2021年11月底，中歐班列歷年累計(jì)開行47414列，運(yùn)送貨物429.7萬(wàn)標(biāo)箱，累計(jì)運(yùn)送防疫物資1343萬(wàn)件，共計(jì)10.3萬(wàn)噸。

第三方面，關(guān)于“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃有關(guān)情況

近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，將由我委聯(lián)合各有關(guān)部門印發(fā)并向社會(huì)公開，這是“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。

《規(guī)劃》首次將普惠性非基本公共服務(wù)、高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)納入規(guī)劃范圍，將全面統(tǒng)籌幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障九個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，《規(guī)劃》提出要堅(jiān)持財(cái)力可負(fù)擔(dān)、服務(wù)可持續(xù)的底線要求，既強(qiáng)調(diào)政府必須保障的基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，突出群眾急需、政府重點(diǎn)支持的普惠性非基本公共服務(wù)事項(xiàng)，又明確了政府責(zé)任邊界，避免落入“福利陷阱”，促使公共服務(wù)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。

第四方面，關(guān)于建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度

近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度的通知》，并于今天上午正式對(duì)外發(fā)布。作為全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的重要手段，我委研究建立定期對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例情況進(jìn)行通報(bào)的機(jī)制，將違背負(fù)面清單有關(guān)情況納入全國(guó)城市信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，并在國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。《通知》對(duì)進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估制度作了部署，對(duì)今年以來違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況進(jìn)行歸集排查，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門典型經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)和宣傳，加快推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估第二批試點(diǎn)工作，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，扎實(shí)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施成效。

第五方面，關(guān)于《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問百答》

近日，我委編寫形成了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問百答》?！栋賳柊俅稹方Y(jié)合三年多來中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)踐和各地區(qū)探索創(chuàng)新，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體部署和18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，選取實(shí)際工作中最為關(guān)鍵、最受關(guān)注、最有價(jià)值近300余個(gè)重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以問答形式全面系統(tǒng)、深入淺出闡述了深化營(yíng)商環(huán)境改革的基本要求、工作思路、典型案例、經(jīng)驗(yàn)啟迪。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，鼓勵(lì)和支持地方結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)探索形成更多原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)鍵詞： 一帶一路 清單 公共服務(wù) 增長(zhǎng)