中國網(wǎng)財經(jīng)12月16日訊 國務(wù)院新聞辦公室于2021年12月16日(星期四)下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部副部長許宏才介紹加強(qiáng)和完善地方政府債務(wù)管理有關(guān)情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：在專項債融資收益平衡方面，財政部做了哪些工作，取得了哪些成效？

財政部副部長 許宏才:專項債的融資平衡確實是非常重要的，因為專項債跟一般債是不一樣的，一般債納入一般公共預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算收入償還，專項債納入政府性基金預(yù)算管理，主要靠項目的收益償還，所以融資收益平衡非常重要，你問的這個問題很好，也很契合地方債管理的實際情況。這個問題請宋其超同志回答。

財政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人兼政府債務(wù)研究和評估中心主任 宋其超：專項債券不計入政府赤字，償債來源主要是項目自身產(chǎn)生的收益。融資收益能否平衡，直接關(guān)系到保障項目還款能力和防范債務(wù)風(fēng)險，因此對這個問題大家都很關(guān)心。財政部對此高度重視，主要通過對以下三個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，來確保專項債券項目融資和收益實現(xiàn)平衡。

一是在選擇項目時，明確專項債券必須用于有收益的公益性項目建設(shè)。要求項目主管部門和項目單位在項目實施方案中詳細(xì)分析項目融資收益平衡情況，各級財政部門也將融資收益平衡作為審核把關(guān)重點，不具備條件的項目不得納入專項債券項目庫，也不得申請專項債券資金。目前專項債券重點支持的交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以及職業(yè)教育、托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生項目，都具有較為穩(wěn)定的預(yù)期收益。

二是在安排發(fā)行時，要求加大信息披露力度，強(qiáng)化市場約束。全面公開項目信息、項目收益與融資平衡方案、債券對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖肭闆r，以及由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評估意見等。通過提高信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化市場約束，規(guī)范專項債券項目管理，更好促進(jìn)項目收益與融資自求平衡。

三是在后續(xù)監(jiān)管時，動態(tài)跟蹤監(jiān)測專項債券項目的融資收益平衡情況。執(zhí)行中，如果專項債券對應(yīng)的基金收入因為內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致不足以償還本金和利息的，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，從相關(guān)的公益性項目單位調(diào)入專項收入進(jìn)行彌補(bǔ)，保障債券還本付息，防范專項債券償付風(fēng)險。

總之，我們將督促地方壓實主管部門和項目單位主體責(zé)任，把項目做實、做細(xì)、做好，扎實編制項目融資收益平衡方案，加強(qiáng)審核把關(guān)，切實提高專項債券項目的融資收益平衡水平，確保不發(fā)生專項債券償債風(fēng)險。

關(guān)鍵詞： 債券 專項 項目 收益