中國網財經12月16日訊 國務院新聞辦公室于2021年12月16日(星期四)下午3時舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長許宏才介紹加強和完善地方政府債務管理有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：在專項債融資收益平衡方面，財政部做了哪些工作，取得了哪些成效？

財政部副部長 許宏才:專項債的融資平衡確實是非常重要的，因為專項債跟一般債是不一樣的，一般債納入一般公共預算管理，由一般公共預算收入償還，專項債納入政府性基金預算管理，主要靠項目的收益償還，所以融資收益平衡非常重要，你問的這個問題很好，也很契合地方債管理的實際情況。這個問題請宋其超同志回答。

財政部預算司負責人兼政府債務研究和評估中心主任 宋其超：專項債券不計入政府赤字，償債來源主要是項目自身產生的收益。融資收益能否平衡，直接關系到保障項目還款能力和防范債務風險，因此對這個問題大家都很關心。財政部對此高度重視，主要通過對以下三個環節進行嚴格把關，來確保專項債券項目融資和收益實現平衡。

一是在選擇項目時，明確專項債券必須用于有收益的公益性項目建設。要求項目主管部門和項目單位在項目實施方案中詳細分析項目融資收益平衡情況，各級財政部門也將融資收益平衡作為審核把關重點，不具備條件的項目不得納入專項債券項目庫，也不得申請專項債券資金。目前專項債券重點支持的交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施，以及職業教育、托幼、醫療、養老等民生項目，都具有較為穩定的預期收益。

二是在安排發行時，要求加大信息披露力度，強化市場約束。全面公開項目信息、項目收益與融資平衡方案、債券對應的政府性基金收入或專項收入情況，以及由專業機構出具的評估意見等。通過提高信息披露的標準化、規范化水平，強化市場約束，規范專項債券項目管理，更好促進項目收益與融資自求平衡。

三是在后續監管時，動態跟蹤監測專項債券項目的融資收益平衡情況。執行中，如果專項債券對應的基金收入因為內外部環境發生變化，導致不足以償還本金和利息的，及時進行動態調整，從相關的公益性項目單位調入專項收入進行彌補，保障債券還本付息，防范專項債券償付風險。

總之，我們將督促地方壓實主管部門和項目單位主體責任，把項目做實、做細、做好，扎實編制項目融資收益平衡方案，加強審核把關，切實提高專項債券項目的融資收益平衡水平，確保不發生專項債券償債風險。

關鍵詞： 債券 專項 項目 收益