12月16日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。針對(duì)部分地方政府專項(xiàng)債券資金存在資金閑置、使用效率低、投向不合規(guī)等問題，財(cái)政部副部長許宏才表示，要加強(qiáng)投向管理，明確負(fù)面清單，在全國范圍內(nèi)嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券用于各類樓堂館所、形象工程、政績工程，以及各類非公益性資本支出項(xiàng)目。

許宏才指出，近年來，財(cái)政部采取多項(xiàng)措施，持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券的“借、用、管、還”全流程管理，促進(jìn)資金安全、規(guī)范、高效使用，取得了積極成效。但是，一些地區(qū)還存在資金使用不規(guī)范、投向領(lǐng)域不合規(guī)、項(xiàng)目管理不到位、資金閑置等問題，影響了債券資金對(duì)有效投資的拉動(dòng)，也為未來債券資金償還埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

財(cái)政部進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金使用管理和監(jiān)督，主要聚焦加強(qiáng)投向管理、強(qiáng)化日常監(jiān)督、建立處罰機(jī)制。

許宏才表示，要明確負(fù)面清單，在全國范圍內(nèi)嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券用于各類樓堂館所，形象工程、政績工程，以及各類非公益性資本支出項(xiàng)目，在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)相對(duì)高的地區(qū)，明確不得將專項(xiàng)債券用于非必需的建設(shè)項(xiàng)目。

要對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營管理等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到防患于未然。同時(shí)，組織監(jiān)管局持續(xù)開展常態(tài)化核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，采取處理處罰措施，強(qiáng)化違規(guī)行為約束。

在建立處罰機(jī)制方面，通過扣減新增限額、暫停發(fā)行使用、收回閑置資金、通報(bào)負(fù)面典型等一些辦法措施，打好政策組合拳，提高違法違規(guī)成本，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的硬性約束。

關(guān)鍵詞： 債券 政績工程 財(cái)政部 專項(xiàng) 形象工程