解讀:牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線
中央農(nóng)村工作會(huì)議25日至26日在北京召開(kāi)。會(huì)議分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)任務(wù),研究部署2022年“三農(nóng)”工作。
對(duì)于做好2022年“三農(nóng)”工作,會(huì)議提出,要“牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”。
“今年會(huì)議更多地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng),更強(qiáng)調(diào)底線思維。”武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心教授桂華在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,中央農(nóng)村工作會(huì)議與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是協(xié)同的,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“穩(wěn)字當(dāng)頭”,作為“壓艙石”的農(nóng)村更要求穩(wěn)。正是在這樣的背景下,此次中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”,穩(wěn)定“三農(nóng)”基本盤(pán)。
桂華表示,另外一個(gè)值得關(guān)注的是,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要調(diào)整和優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)、農(nóng)作物結(jié)構(gòu),提出大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)。
“比如油料作物大豆,之前對(duì)國(guó)外的依賴性較強(qiáng),現(xiàn)在‘?dāng)U種’要求見(jiàn)到可考核的成效,目的就是保證糧食安全,”桂華說(shuō),“會(huì)議里強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)化‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),確保畜禽水產(chǎn)和蔬菜有效供給,這樣的底線思維,與經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神是一致的。”桂華說(shuō)。
此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,要聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
桂華指出,防止規(guī)模性返貧、促進(jìn)農(nóng)民增收、提升人居環(huán)境整治、加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,這幾方面也體現(xiàn)出“穩(wěn)”的重要性,比如,通過(guò)在縣范圍內(nèi)公共服務(wù)的供給來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代化,而不是把人口大規(guī)模的移到城市去。
“結(jié)合起來(lái)看,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合等,都是一以貫之的底線思維。”桂華說(shuō)。
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