今年3月以來(lái)，滴滴多次在深圳違規(guī)投放青桔單車和街兔電單車。截至5月15日，深圳市交委共查扣違投的青桔單車、街兔電單車近9000臺(tái)。深圳市交委表示，正在研究對(duì)這類嚴(yán)重失信的企業(yè)進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒，包括不予受理商事登記、行政許可審批等。

不同意滴滴新增投放計(jì)劃

2018年3月初，滴滴出行向深圳市交委提交了投放車輛計(jì)劃并承諾“將嚴(yán)格按照深圳市政府有關(guān)部門要求，嚴(yán)格投放、規(guī)范管理。如有違背上述工作承諾，自愿退出深圳市場(chǎng)”。

2018年3月8日，由深圳市交委組織市區(qū)相關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議結(jié)合深圳互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模評(píng)估初步成果，經(jīng)充分討論和逐一表決，一致認(rèn)為深圳現(xiàn)階段主要區(qū)域車輛投放基本飽和，熱點(diǎn)地區(qū)均存在車輛過(guò)度投放且規(guī)模超過(guò)了環(huán)境設(shè)施承載能力，在此情況下暫不應(yīng)新增投放。為此，會(huì)議明確要繼續(xù)加大整治力度和加強(qiáng)規(guī)范管理，并決定暫不同意滴滴出行新增投放計(jì)劃。

上述情況，深圳市交委在聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后第一時(shí)間向滴滴出行進(jìn)行了通報(bào)。

滴滴違規(guī)投放青桔單車

3月17日上午，深圳市交委收到深圳出現(xiàn)違規(guī)投放青桔單車相關(guān)舉報(bào)，立即組織各部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，滴滴出行在未經(jīng)深圳各管理部門達(dá)成共識(shí)和確認(rèn)下，在福田、南山、羅湖、寶安、龍崗、龍華等區(qū)域違規(guī)新增投放了青桔單車。

當(dāng)天下午，深圳市交委立即聯(lián)合市城管局、市公安交警局約談滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人員，責(zé)令其立即整改，收回違規(guī)投放車輛。同時(shí)，深圳市交委第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布了關(guān)于深圳出現(xiàn)違規(guī)投放青桔單車的有關(guān)聲明，并通過(guò)微信工作群、書面正式通知等形式，請(qǐng)市城管局、市公安交警局、各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))高度重視和加強(qiáng)巡查執(zhí)法。

約談會(huì)后，據(jù)各方反饋信息，滴滴出行仍在繼續(xù)違規(guī)投放青桔單車。為此，深圳各有關(guān)部門積極啟動(dòng)了執(zhí)法工作，3月17日至4月1日期間，各區(qū)共出動(dòng)了執(zhí)法人員約6700多人次，巡查車輛約800多車次，查扣了違規(guī)投放青桔單車約7400輛;市城管局重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)行為;市公安交警局持續(xù)加大了對(duì)存量互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理力度，查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違法行為，并對(duì)非機(jī)動(dòng)車交通違法行為人實(shí)行了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車“禁騎令”。上述工作耗費(fèi)了深圳有關(guān)部門大量的人力物力。

4月20日，深圳市交委組織市、區(qū)各有關(guān)部門召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，對(duì)滴滴出行違規(guī)投放青桔單車的有關(guān)情況進(jìn)行研究和審議，會(huì)議一致認(rèn)為，滴滴出行在深圳各有關(guān)管理部門多次約談和督促整改后仍堅(jiān)持違規(guī)投放，將企業(yè)的單方面訴求凌駕于政府管理和社會(huì)關(guān)切之上，不顧公眾利益，擾亂深圳公共秩序，嚴(yán)重違背了共享經(jīng)濟(jì)共享共管共治的初衷，也違背了該企業(yè)申請(qǐng)函中“將嚴(yán)格按照深圳市政府有關(guān)部門要求，嚴(yán)格投放、規(guī)范管理。如有違背上述工作承諾，自愿退出深圳市場(chǎng)”的承諾，會(huì)議一致同意，將該企業(yè)的違規(guī)行為列入誠(chéng)信記錄，后續(xù)將與深圳管理政策掛鉤，對(duì)于存在不良信用記錄的企業(yè)，將研究限制其在深圳投放和運(yùn)營(yíng)。

滴滴違規(guī)投放街兔電單車

4月26日，深圳市交委收到有關(guān)信息反映滴滴出行在寶安區(qū)投放了街兔共享電單車。電動(dòng)自行車管理與深圳禁摩限電政策有關(guān)，深圳市交委第一時(shí)間向市公安交警局通報(bào)了有關(guān)情況，并確認(rèn)滴滴出行上述投放屬違規(guī)投放。當(dāng)天市交警局也通過(guò)官方渠道聲明了滴滴街兔共享電單車是未經(jīng)批準(zhǔn)私自違規(guī)投放，將約談責(zé)令收回。

5月3日下午，深圳市交委收到有關(guān)媒體反映，滴滴出行在寶安區(qū)仍舊存在違規(guī)投放青桔單車的行為。4日下午深圳市交委立即聯(lián)合市城管局、市公安交警局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行約談，再次明確要求企業(yè)要對(duì)未回收的違規(guī)單車進(jìn)行收回，不得拖延，并要向社會(huì)公布承諾限期整改。同時(shí)，當(dāng)天下午立即會(huì)同寶安區(qū)有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查執(zhí)法，對(duì)企業(yè)違規(guī)投放的車輛進(jìn)行清理整治，同時(shí)深圳市交委已向各相關(guān)單位和各區(qū)致函，要求加大巡查執(zhí)法力度。

5月5日上午，寶安區(qū)有關(guān)部門召開(kāi)工作會(huì)議，針對(duì)滴滴出行違規(guī)投放青桔單車、街兔電單車等問(wèn)題研究部署整治行動(dòng)，并于當(dāng)天下午立即組織開(kāi)展了整治行動(dòng)，至5月15日下午，共出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，執(zhí)法車輛100多車次，查扣600余輛違投的青桔單車、994輛街兔電單車。

缺乏有力的處罰措施

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車作為新生事物，缺乏上位法規(guī)的約束，對(duì)企業(yè)缺乏有力的處罰措施，對(duì)此，深圳市交委正在積極會(huì)同各有關(guān)單位推進(jìn)立法工作。此外，深圳市交委正在會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管委公共信用信息中心研究推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒，對(duì)于嚴(yán)重失信的企業(yè)將考慮納入聯(lián)合懲戒對(duì)象范圍，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒，包括不予受理商事登記、行政許可審批，限制參與政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)，列入日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單等等，并將失信企業(yè)的有關(guān)行為及處罰情況推送給全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(信用中國(guó))，將企業(yè)的失信記錄擴(kuò)大到全國(guó)范圍。

關(guān)鍵詞： 滴滴 青桔單車