滴滴多次在深圳違規投放青桔單車和街兔電單車

今年3月以來,滴滴多次在深圳違規投放青桔單車和街兔電單車。截至5月15日,深圳市交委共查扣違投的青桔單車、街兔電單車近9000臺。深圳市交委表示,正在研究對這類嚴重失信的企業進行失信聯合懲戒,包括不予受理商事登記、行政許可審批等。
不同意滴滴新增投放計劃
2018年3月初,滴滴出行向深圳市交委提交了投放車輛計劃并承諾“將嚴格按照深圳市政府有關部門要求,嚴格投放、規范管理。如有違背上述工作承諾,自愿退出深圳市場”。
2018年3月8日,由深圳市交委組織市區相關部門召開聯席會議,會議結合深圳互聯網租賃自行車總量規模評估初步成果,經充分討論和逐一表決,一致認為深圳現階段主要區域車輛投放基本飽和,熱點地區均存在車輛過度投放且規模超過了環境設施承載能力,在此情況下暫不應新增投放。為此,會議明確要繼續加大整治力度和加強規范管理,并決定暫不同意滴滴出行新增投放計劃。
上述情況,深圳市交委在聯席會議結束后第一時間向滴滴出行進行了通報。
滴滴違規投放青桔單車
3月17日上午,深圳市交委收到深圳出現違規投放青桔單車相關舉報,立即組織各部門進行現場核查。經查,滴滴出行在未經深圳各管理部門達成共識和確認下,在福田、南山、羅湖、寶安、龍崗、龍華等區域違規新增投放了青桔單車。
當天下午,深圳市交委立即聯合市城管局、市公安交警局約談滴滴出行相關負責人員,責令其立即整改,收回違規投放車輛。同時,深圳市交委第一時間對外發布了關于深圳出現違規投放青桔單車的有關聲明,并通過微信工作群、書面正式通知等形式,請市城管局、市公安交警局、各區政府(新區管委會)高度重視和加強巡查執法。
約談會后,據各方反饋信息,滴滴出行仍在繼續違規投放青桔單車。為此,深圳各有關部門積極啟動了執法工作,3月17日至4月1日期間,各區共出動了執法人員約6700多人次,巡查車輛約800多車次,查扣了違規投放青桔單車約7400輛;市城管局重點對企業的違法違規現象進行專項整治,嚴肅查處相關企業的違法違規行為;市公安交警局持續加大了對存量互聯網租賃自行車的管理力度,查處互聯網租賃自行車違法行為,并對非機動車交通違法行為人實行了互聯網租賃自行車“禁騎令”。上述工作耗費了深圳有關部門大量的人力物力。
4月20日,深圳市交委組織市、區各有關部門召開了聯席會議,對滴滴出行違規投放青桔單車的有關情況進行研究和審議,會議一致認為,滴滴出行在深圳各有關管理部門多次約談和督促整改后仍堅持違規投放,將企業的單方面訴求凌駕于政府管理和社會關切之上,不顧公眾利益,擾亂深圳公共秩序,嚴重違背了共享經濟共享共管共治的初衷,也違背了該企業申請函中“將嚴格按照深圳市政府有關部門要求,嚴格投放、規范管理。如有違背上述工作承諾,自愿退出深圳市場”的承諾,會議一致同意,將該企業的違規行為列入誠信記錄,后續將與深圳管理政策掛鉤,對于存在不良信用記錄的企業,將研究限制其在深圳投放和運營。
滴滴違規投放街兔電單車
4月26日,深圳市交委收到有關信息反映滴滴出行在寶安區投放了街兔共享電單車。電動自行車管理與深圳禁摩限電政策有關,深圳市交委第一時間向市公安交警局通報了有關情況,并確認滴滴出行上述投放屬違規投放。當天市交警局也通過官方渠道聲明了滴滴街兔共享電單車是未經批準私自違規投放,將約談責令收回。
5月3日下午,深圳市交委收到有關媒體反映,滴滴出行在寶安區仍舊存在違規投放青桔單車的行為。4日下午深圳市交委立即聯合市城管局、市公安交警局對該企業進行約談,再次明確要求企業要對未回收的違規單車進行收回,不得拖延,并要向社會公布承諾限期整改。同時,當天下午立即會同寶安區有關部門到現場進行檢查執法,對企業違規投放的車輛進行清理整治,同時深圳市交委已向各相關單位和各區致函,要求加大巡查執法力度。
5月5日上午,寶安區有關部門召開工作會議,針對滴滴出行違規投放青桔單車、街兔電單車等問題研究部署整治行動,并于當天下午立即組織開展了整治行動,至5月15日下午,共出動執法人員300多人次,執法車輛100多車次,查扣600余輛違投的青桔單車、994輛街兔電單車。
缺乏有力的處罰措施
互聯網租賃自行車作為新生事物,缺乏上位法規的約束,對企業缺乏有力的處罰措施,對此,深圳市交委正在積極會同各有關單位推進立法工作。此外,深圳市交委正在會同市市場監管委公共信用信息中心研究推動失信聯合懲戒,對于嚴重失信的企業將考慮納入聯合懲戒對象范圍,依法依規采取行政性約束和懲戒,包括不予受理商事登記、行政許可審批,限制參與政府資金扶持、表彰獎勵、政府采購,列入日常監督檢查重點名單等等,并將失信企業的有關行為及處罰情況推送給全國信用信息共享平臺(信用中國),將企業的失信記錄擴大到全國范圍。
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