杭州市發布就業創業新政。　應欣睿　攝

中新網杭州2月21日電(記者 張煜歡 實習生 應欣睿)20日，杭州市人民政府新聞辦公室舉行例行新聞發布會，記者獲悉，2018年杭州市人才凈流入率、海歸人才凈流入率居國內首位。同時為確保就業局勢穩定發展，杭州市近日推出就業創業新政，其中在穩就業方面，該市將對困難企業實行社會保險費返還政策，減輕企業負擔，增強企業活力。

會上，杭州市委組織部副部長葉茂東介紹，杭州市去年一年城鎮就業增長較為穩定，創新創業活力十足。其中，杭州市城鎮新增就業39.86萬人，約占浙江省城鎮新增就業總量的32%，較去年同期增長10.15萬人;失業人員再就業11.31萬人，就業困難人員再就業7.82萬人;城鎮登記失業率1.6%，繼續保持在低位運行。

在就業增長穩定的同時，杭州就業質量也在不斷提升。隨著深入實施創新驅動戰略，數字經濟蓬勃發展，就業空間的不斷擴展，2018年杭州人才凈流入率、海歸人才凈流入率繼續居國內首位，連續8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

但與此同時，受國際貿易環境變幻、產業結構調整和民營企業發展困境等因素影響，杭州市穩就業的壓力不斷加大。在此背景下杭州市政府于近日出臺就業創業新政，送出沉甸甸的“新春就業政策大禮包”，幫助企業和個人在穩就業、促就業上指明方向。

葉茂東解讀道，新政在就業創業上有四個方面的優化提升。對企業來說，新政將致力于為企業減負擔、增活力。如政策加大了社會保險費返還力度，對于不裁員或少裁員的參保企業，可返還企業上年度實際繳納失業保險費的50%。此外在2019年期間，對于面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按企業及其職工應繳納的6個月社會保險費的50%予以返還，這也是本次新政最富“含金量”的政策。

此外針對重點群體，杭州將加大幫扶力度。為推動失業職工的穩定就業，新政將鼓勵人力資源服務機構等市場主體參與浙江省、杭州市人力社保部門組織的企業間、地區間勞動力余缺調劑。同時新政還首次提出將就業見習政策對象擴展至16-24歲在杭登記失業青年，讓更多的青年就業者借助就業見習訓練完成從“校園人”向“職場人”的轉變。

支持創業亦是帶動就業的一大關鍵因素。該市新政中提高了創業擔保貸款額度，對符合擔保貸款申請條件的勞動者，可申請的貼息貸款本金額度由30萬提高至50萬。新政還延長了創業擔保貸款貼息期限，對從事科技成果轉化研發、文化創意、未來產業項目的借款人(含小微企業)，在滿足條件的情況下，可累計給與不超過3次的創業擔保貸款貼息。

據葉茂東介紹，杭州市的就業新政亦貼心為百姓送上崗位技能培訓大禮包，鼓勵困難企業開展職工在崗培訓。“就業困難者在2019年期間參與培訓的，可按實際培訓天數獲得50元/天的一次性生活補貼，讓更多就業困難者可以一技在手，就業不愁。”

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