“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與制造業(yè)的良性互動(dòng)”“充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用”“引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才向制造業(yè)聚集”……正在北京舉行的全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第七次會(huì)議上，如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是委員們熱議的焦點(diǎn)話題。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)要邁向中高端，核心技術(shù)的創(chuàng)新突破是關(guān)鍵。“而核心技術(shù)積累不足、基礎(chǔ)研究支撐不夠，正是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的癥結(jié)。”全國政協(xié)常委張杰指出，一些技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的”卡脖子“問題，其表象在行業(yè)，關(guān)鍵在技術(shù)，根子在基礎(chǔ)研究。

同樣，全國政協(xié)常委楊衛(wèi)在做大會(huì)發(fā)言時(shí)也表示，基礎(chǔ)研究是我國贏得“卡脖子”博弈的關(guān)鍵，是通往制造強(qiáng)國的直通車。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入

基礎(chǔ)研究的重要性不言而喻。多位委員在分組討論會(huì)上發(fā)言時(shí)呼吁，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。全國政協(xié)常委張震宇列舉的一組數(shù)據(jù)顯示，2000年至2015年間，中國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中的平均占比為5%，同期，美國將17.8%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入到基礎(chǔ)研究中。由此可見，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比和發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。

更大的差距則體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入程度上。過去十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入僅占企業(yè)研發(fā)投入的0.1%，占全國基礎(chǔ)研究總投入的1.5%，而美國、日本企業(yè)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)約占該國基礎(chǔ)研究總經(jīng)費(fèi)的20%。

在張杰看來，投入大、周期長、不確定性大、短期內(nèi)難見效益，是企業(yè)不愿意投入基礎(chǔ)研究的主要原因。而企業(yè)基礎(chǔ)研究投入不夠，相關(guān)能力和水平不高，導(dǎo)致制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)動(dòng)力不足、進(jìn)展緩慢、效果欠佳，制約了我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的步伐。

“對(duì)此，需要從制度層面采取切實(shí)有效的激勵(lì)措施，采取政府主導(dǎo)、各企業(yè)聯(lián)合參與，或者企業(yè)主導(dǎo)、政府配套等多種形式，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的投入，降低企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)研究的成本風(fēng)險(xiǎn)，解除企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的憂慮。”張杰建議。

如何讓基礎(chǔ)研究隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)界形成良好互動(dòng)，是全國政協(xié)常委劉忠范關(guān)切的話題。他認(rèn)為，通過“研發(fā)代工”，即專業(yè)研究機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)需求開展定制化的研發(fā)工作，可以推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，有助于破解一些“卡脖子”的技術(shù)難題。

“通過長期穩(wěn)定的捆綁式合作，‘研發(fā)代工’這種協(xié)同創(chuàng)新模式拉近了技術(shù)和市場的距離，有助于合作雙方共同打造品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場竟?fàn)幜Γ瑢?shí)現(xiàn)共贏。”劉忠范說道。

要進(jìn)一步凸顯企業(yè)主體作用

事實(shí)上，作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中理應(yīng)起到主力軍的作用。然而，在全國政協(xié)常委斯?jié)煞蚩磥恚谘b備制造行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用還不夠突出。

“對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)有自主的決策權(quán)、具有創(chuàng)新活動(dòng)所要求的能力、需要承擔(dān)創(chuàng)新活動(dòng)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)作為創(chuàng)新主體需要具備的三個(gè)特征。對(duì)裝備制造企業(yè)來說，這三個(gè)特征目前還存在不同程度的缺失。” 斯?jié)煞蛑赋觥?/p>

對(duì)此，斯?jié)煞蚪ㄗh，要建立以企業(yè)為主體的研究—設(shè)計(jì)—工藝—制造等產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新體系，讓科研機(jī)構(gòu)集中精力搞研究，把科研成果產(chǎn)業(yè)化責(zé)任即產(chǎn)品設(shè)計(jì)權(quán)交給企業(yè);要給予制造企業(yè)更多的科技創(chuàng)新的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，鼓勵(lì)制造企業(yè)承擔(dān)國家重大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和課題研究。

制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在全國政協(xié)常委陳再方看來，尤其是對(duì)于公有制企業(yè)而言，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何留住核心技術(shù)人才、維持創(chuàng)新力量，是一個(gè)迫切需要解決的問題。

”推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要高度重視人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展，需要有政策上的支持，尤其是對(duì)核心關(guān)鍵人才，要讓他們沒有后顧之憂，成為攻堅(jiān)克難的排頭兵。”陳再方建議。

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)研究 制造業(yè) 技術(shù)